4月4日，《降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案》正式公布，預(yù)計(jì)全年可減輕企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)3000多億元。在國(guó)新辦舉行的吹風(fēng)會(huì)上，人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、稅務(wù)總局等部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)將如何減負(fù)、退休人員待遇等問題進(jìn)行解讀。
2019年社保費(fèi)率再減負(fù)！怎么減？
養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例下降
人力資源和社會(huì)保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)比例多數(shù)省份是20%或19%，總體偏高，占整個(gè)社保單位繳費(fèi)比例中的“大頭”。
從2019年5月1日起，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例高于16%的省份可降至16%。從區(qū)域來(lái)看，除了廣東、浙江兩省以外，其他地方都可將費(fèi)率降至16%。相較之前的費(fèi)率水平，相當(dāng)于降低五分之一。人力資源和社會(huì)保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本次降費(fèi)率屬于長(zhǎng)期性、制度性安排。
降費(fèi)率后，企業(yè)參保的門檻降低，可以增強(qiáng)企業(yè)活力，各類用人單位特別是民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)都能從這次降費(fèi)政策中受益。同時(shí)繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，現(xiàn)行的階段性降費(fèi)率政策到期后再延長(zhǎng)一年至2020年4月30日。
全年減輕企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)3000多億元
通過對(duì)《方案》實(shí)施效果的測(cè)算，人力資源和社會(huì)保障部預(yù)計(jì)2019年全年可減輕養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)1900多億元，可減輕失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)1100多億元。三個(gè)險(xiǎn)種合計(jì)，全年可減輕社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)3000多億元。
此次《方案》還特別強(qiáng)調(diào)，各地不得采取任何增加小微企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的做法，不得自行對(duì)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳，以確保職工社保待遇不受影響、養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。
降費(fèi)后，基金收支矛盾怎么解決？
各級(jí)財(cái)政繼續(xù)加大基金補(bǔ)助
對(duì)于不少人擔(dān)心的降費(fèi)后部分地區(qū)基金收支矛盾可能更突出的問題，財(cái)政部社會(huì)保障司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各級(jí)財(cái)政會(huì)繼續(xù)加大對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年，中央財(cái)政安排企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金5285億元，同比增長(zhǎng)9.4%，重點(diǎn)向基金收支矛盾較為突出的中西部地區(qū)和老工業(yè)基地省份傾斜。地方財(cái)政也安排了補(bǔ)助資金。
中央調(diào)劑加大力度
同時(shí)，《方案》提出加大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑力度，2019年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑比例提高至3.5%。據(jù)測(cè)算，2019年中央調(diào)劑基金的規(guī)模將達(dá)到6000億元左右。屆時(shí)，基金缺口較大的中西部地區(qū)和老工業(yè)基地省份受益規(guī)模將達(dá)1600億元左右。
對(duì)通過中央調(diào)劑和中央財(cái)政補(bǔ)助后基金仍然可能存在滾存缺口的個(gè)別省份，財(cái)政部社會(huì)保障司相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，省級(jí)政府要建立健全省、市、縣基金缺口分擔(dān)機(jī)制，通過盤活存量資金、處置國(guó)有資產(chǎn)、財(cái)政預(yù)算安排等多渠道籌措資金彌補(bǔ)基金缺口。“在省級(jí)政府主體責(zé)任充分落實(shí)到位的基礎(chǔ)上，中央可對(duì)核定后的缺口按照一定比例，通過適當(dāng)?shù)姆绞浇o予幫助。”
降費(fèi)會(huì)影響?zhàn)B老金發(fā)放嗎？不會(huì)！
針對(duì)降費(fèi)后退休人員最關(guān)心的待遇問題，人力資源和社會(huì)保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人肯定道，“降費(fèi)的前提條件是必須要保證養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，沒有這個(gè)前提，降費(fèi)就無(wú)從談起?！?/p>
前不久，人社部、財(cái)政部剛剛部署今年退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作，總體調(diào)整比例在5%左右，預(yù)計(jì)有1億左右的企業(yè)退休人員受益。財(cái)政部社會(huì)保障司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從總量上看，全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金整體收大于支，滾存結(jié)余不斷增加。
降低社保費(fèi)率會(huì)減少基金收入，但不會(huì)影響?zhàn)B老金的發(fā)放。從結(jié)構(gòu)上看，絕大部分省份在執(zhí)行降費(fèi)政策后，基金收支狀況比較穩(wěn)健，具有較好的支撐能力，不會(huì)存在“穿底”的情況。有關(guān)部門已制定應(yīng)對(duì)措施來(lái)確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。
在全面落實(shí)好降費(fèi)政策的同時(shí)，財(cái)政部門將會(huì)同有關(guān)部門綜合采取措施增強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支撐能力。(綜合工人日?qǐng)?bào))