原標(biāo)題：
我市積極推動(dòng)學(xué)前至高等教育各學(xué)段實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助
初步建立層級(jí)完備的學(xué)生資助政策體系
深圳大學(xué)新生報(bào)到時(shí)開辟學(xué)生資助綠色通道。
■深圳特區(qū)報(bào)首席記者姚卓文
深圳特區(qū)報(bào)訊 高考前夕，我市生源地信用助學(xué)貸款進(jìn)入預(yù)申請(qǐng)階段，作為我市新增的學(xué)生資助項(xiàng)目，去年正式實(shí)施以來有力填補(bǔ)了我市的政策空白。近年來，在全面貫徹落實(shí)國(guó)家學(xué)生資助政策的基礎(chǔ)上，我市積極推動(dòng)學(xué)前至高等教育各學(xué)段實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助，已初步建立了“國(guó)家-市-區(qū)-校”層級(jí)完備、責(zé)任明晰的學(xué)生資助政策體系。
據(jù)了解，2018年，全市完成了30多個(gè)政府學(xué)生資助項(xiàng)目的申報(bào)評(píng)審和實(shí)施工作，總計(jì)資助學(xué)生約26.7萬人次，資助金額約5.05億元。
●實(shí)施生源地信用助學(xué)貸款填補(bǔ)政策空白
去年11月中旬，在天津師范大學(xué)就讀的深圳生源學(xué)生小羅收到了一條來自國(guó)家開發(fā)銀行的短信通知，她所申請(qǐng)的生源地信用助學(xué)貸款已完成發(fā)放。去年8月8日，深圳市教育局和國(guó)家開發(fā)銀行深圳市分行簽約，正式實(shí)施深圳市生源地信用助學(xué)貸款政策，此舉填補(bǔ)了我市的政策空白，同時(shí)創(chuàng)新了工作模式，為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)探索出一條解決生源地信用助學(xué)貸款問題的新路子。
市教育局和國(guó)家開發(fā)銀行深圳市分行簽約以來，雙方結(jié)合深圳實(shí)際情況，創(chuàng)新工作模式，采取由市學(xué)生資助中心一站式集中受理的新舉措，簡(jiǎn)化了審批流程，極大地方便了市民，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量讓市民群眾感受到國(guó)家政策的溫暖。生源地信用助學(xué)貸款項(xiàng)目實(shí)施近一年來，全市共有72名學(xué)生如愿獲得了國(guó)家助學(xué)貸款，貸款金額共計(jì)59萬元，有效緩解了這些家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生繳納學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)的壓力。國(guó)家開發(fā)銀行深圳市分行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，深圳市屬經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，助學(xué)貸款需求量相對(duì)內(nèi)地省市較小，59萬是國(guó)家開發(fā)銀行深圳市分行3400億元貸款余額里最小的一筆，但卻是很重要的一筆。這小小的一筆貸款對(duì)這些經(jīng)濟(jì)困難家庭來說非常之重要，它承載了這些學(xué)生的大學(xué)夢(mèng)想。
在資助高校學(xué)生方面，除了生源地信用貸款外，深圳在實(shí)現(xiàn)從大專學(xué)生至博士研究生國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)政策全覆蓋的同時(shí)，一直著力推動(dòng)各高校結(jié)合實(shí)際打造地方獎(jiǎng)助學(xué)特色。市屬高校從事業(yè)收入中提取校內(nèi)資助經(jīng)費(fèi)的比例繼續(xù)超過6%，同時(shí)基于南方科技大學(xué)辦學(xué)初期事業(yè)收入不足的情況，深圳市政府在該校設(shè)立政府獎(jiǎng)學(xué)金，覆蓋全部學(xué)生，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)全額為6000元/生，半額為3000元/生。2018年高校本專科和研究生階段約資助學(xué)生8.2萬人次，資助資金約2.2億元。
●建立全覆蓋的學(xué)生資助政策體系
深圳市教育事務(wù)和學(xué)生資助中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，深圳在全面貫徹落實(shí)國(guó)家學(xué)生資助政策的基礎(chǔ)上，依法資助與精準(zhǔn)資助深入發(fā)展，普惠資助與重點(diǎn)資助相結(jié)合，積極推動(dòng)學(xué)前至高等教育各學(xué)段實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助，進(jìn)一步完善深圳特色學(xué)生資助政策體系。在學(xué)前教育領(lǐng)域，我市實(shí)施了“在園兒童健康成長(zhǎng)補(bǔ)貼”（普惠資助）和“保教費(fèi)資助”（特惠資助）政策，在全面探索建立合理學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)保障家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童接受學(xué)前教育權(quán)利，開創(chuàng)了學(xué)前教育資助的“深圳路徑”。其中，對(duì)我市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生予以3500元/年（特殊兒童7000元/年）保教費(fèi)資助，資助標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)最高。而在義務(wù)教育方面，學(xué)生資助重點(diǎn)關(guān)注服務(wù)和外來務(wù)工人員子女和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。對(duì)在我市受政府委托的民辦學(xué)校就讀，符合我市義務(wù)教育免費(fèi)就讀條件的學(xué)生予以學(xué)位補(bǔ)貼，小學(xué)不超過每人每年7000元、初中不超過每人每年9000元的標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)位補(bǔ)貼。在對(duì)低收入家庭學(xué)生、孤殘學(xué)生等實(shí)施寄宿生生活補(bǔ)助和學(xué)生服費(fèi)資助方面，各區(qū)結(jié)合實(shí)際增設(shè)本區(qū)特色資助政策，2018年家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生共資助約3000人次，資助資金約146萬元。
高中階段教育大力推進(jìn)中等職業(yè)教育免費(fèi)與助學(xué)金資助相結(jié)合、全面實(shí)施普通高中國(guó)家助學(xué)金“應(yīng)助盡助”與特困生重點(diǎn)幫扶相結(jié)合的資助政策。探索中等職業(yè)教育免費(fèi)成效顯著，較高水平實(shí)施了中等職業(yè)學(xué)校免費(fèi)政策，免學(xué)費(fèi)比例超過85%。在實(shí)施國(guó)家對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)金政策的同時(shí)，我市新增中職緊缺專業(yè)助學(xué)金政策，每年資助緊缺專業(yè)學(xué)生約1萬人，助學(xué)金受助學(xué)生總比例超過30%。2018年中等職業(yè)教育受助學(xué)生數(shù)約14.5萬人次，資助資金約2.3億元。普通高中國(guó)家助學(xué)金則做到了“按需申請(qǐng)，應(yīng)助盡助”，完全滿足家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助需求。在此基礎(chǔ)上，對(duì)深圳低收入家庭學(xué)生、孤殘學(xué)生實(shí)施學(xué)生服費(fèi)資助等政策。2018年普通高中受助學(xué)生數(shù)3.8萬人次，資助資金約4492.7萬元。
●推動(dòng)政府資助與社會(huì)資助“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展
深圳市教育事務(wù)和學(xué)生資助中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，除了全面貫徹落實(shí)國(guó)家學(xué)生資助政策外，我市還積極協(xié)調(diào)社會(huì)資助活動(dòng)，充分發(fā)揮社會(huì)資助的積極性，彌補(bǔ)政府資助的不足，進(jìn)一步從制度上確保“不讓一個(gè)孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”。
在高中階段教育，與深圳市教育發(fā)展基金會(huì)合作，實(shí)施普通高中特困生伙食費(fèi)補(bǔ)助和臨時(shí)教育救助等學(xué)生資助項(xiàng)目，其中臨時(shí)教育救助項(xiàng)目是對(duì)在校學(xué)生本人或家庭遭遇突發(fā)性變故、導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難實(shí)施的臨時(shí)資助和教育救助，進(jìn)一步確保在校學(xué)生不會(huì)因家庭經(jīng)濟(jì)遭遇突發(fā)變故而失學(xué)。在高等教育階段，與深圳市教育發(fā)展基金會(huì)聯(lián)合實(shí)施高校特困新生教育扶助等項(xiàng)目，對(duì)當(dāng)年被本專科學(xué)校錄取的深圳低收入家庭子女實(shí)施教育扶助，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)。此外，中心還積極向我市低收入家庭大學(xué)生推介深圳市民政局、深圳市慈善會(huì)和深圳商報(bào)聯(lián)合發(fā)起的“雛鷹展翅”計(jì)劃等。下一階段，我市將進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)生資助政策體系由保障型向發(fā)展型延伸發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助；以服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)責(zé)任具體化，進(jìn)一步提升全市學(xué)生資助規(guī)范化管理水平。