2016年7月1日，慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)在北京人民大會(huì)堂隆重舉行。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在大會(huì)上發(fā)表重要講話。新華社記者 劉衛(wèi)兵 攝
黨的領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力來(lái)實(shí)施和貫徹，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力保證黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。黨的領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)，黨的事業(yè)就能夠順利發(fā)展，反之，黨的事業(yè)就易經(jīng)受挫折。在新民主主義革命時(shí)期，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力主要表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)革命、指導(dǎo)戰(zhàn)爭(zhēng)的能力。以遵義會(huì)議為重大轉(zhuǎn)折，我們黨先后領(lǐng)導(dǎo)贏得了長(zhǎng)征、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，贏得了新民主主義革命的最后勝利，展現(xiàn)和鍛煉了黨領(lǐng)導(dǎo)革命的卓越能力。在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力主要表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)、治國(guó)理政的能力。我們黨在一窮二白的落后國(guó)家里建設(shè)社會(huì)主義，在外部封鎖遏制的環(huán)境中發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，在沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)缺少樣本的條件下探索發(fā)展道路，完成了中華民族有史以來(lái)最為廣泛而深刻的社會(huì)變革，獨(dú)立自主地建立起工業(yè)體系和科技體系，走出蘇聯(lián)模式、開(kāi)辟新的道路。在改革開(kāi)放新時(shí)期，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力主要表現(xiàn)為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的能力，這一能力體現(xiàn)在各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)階段。
治國(guó)必先治黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力既包括治國(guó)理政，也包括管黨治黨。我們黨是長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，既要治國(guó)也要治黨，二者不可偏廢。治黨是治國(guó)的基礎(chǔ)和前提，治黨不嚴(yán)、治黨不力，黨就缺乏戰(zhàn)斗力領(lǐng)導(dǎo)力執(zhí)政力，就擔(dān)負(fù)不起、擔(dān)負(fù)不好治國(guó)理政的歷史使命。治國(guó)是治黨的目的和標(biāo)準(zhǔn)，治黨要有利于更好治國(guó)理政，治黨成效如何，要通過(guò)治國(guó)理政成效來(lái)檢驗(yàn)和證明。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安，既有力地證明了黨治國(guó)理政的高超能力，同時(shí)也證明了黨自我革命、自我治理、自我完善、自我更新的杰出能力。治國(guó)不易，治黨同樣不易，因?yàn)樽晕腋锩朔顚拥拿苷系K，要解脫更糾纏的利益關(guān)系，要形成更高瞻的視野胸懷。新形勢(shì)下治黨能力集中表現(xiàn)在能不能全面從嚴(yán)治黨上，這是對(duì)黨的治黨能力的考驗(yàn)。
黨的十八大以來(lái)，黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面治黨，管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，黨的建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面，黨風(fēng)政風(fēng)呈現(xiàn)新氣象，特別是全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權(quán)、治吏。黨中央首先制定了八項(xiàng)規(guī)定，隨后陸續(xù)出臺(tái)一系列制度，抓緊完善從嚴(yán)治黨的基本法規(guī)制度，如修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，制定《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，等等。全面從嚴(yán)治黨，最根本的就是要使全黨各級(jí)組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事，在全黨牢固樹(shù)立法治意識(shí)、制度意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，懂法紀(jì)、明規(guī)矩，知敬畏、存戒懼，形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好氛圍，堅(jiān)決糾正隨意變通、惡意規(guī)避、無(wú)視制度等現(xiàn)象。
黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。要加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，黨的執(zhí)政地位，決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國(guó)家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的。五年來(lái)全面從嚴(yán)治黨取得新成效，大大提高黨的治黨治國(guó)能力，保證堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力，黨領(lǐng)導(dǎo)人民向著中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的宏偉目標(biāo)勝利前行。
（作者為國(guó)防大學(xué)馬克思主義研究所研究員、博導(dǎo)，馬克思主義建設(shè)和研究工程、國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目《國(guó)家文化軟實(shí)力》首席專(zhuān)家顏曉峰）