新華社北京5月9日電 題：以更大力度自主開放推動高質(zhì)量發(fā)展——聚焦擴(kuò)大開放系列述評之一
新華社記者安蓓、姜琳、于佳欣
外資申請控股合資證券公司，新的合資保險資管公司獲批，滬港通、深港通相關(guān)交易額度擴(kuò)大，抗癌藥等28項(xiàng)藥品進(jìn)口關(guān)稅宣布取消……進(jìn)入5月份，一系列重磅開放舉措加快落地。
在改革開放40周年的重要節(jié)點(diǎn)，中國釋放出以更大力度自主開放促改革、謀發(fā)展的強(qiáng)烈信號。
以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展
中國證監(jiān)會日前證實(shí)，野村控股株式會社等向證監(jiān)會提交了設(shè)立外商投資證券公司的申請材料，擬持股51%。此前不久，瑞士銀行已正式成為首家在中國內(nèi)地申請控股證券公司的外資機(jī)構(gòu)。
這是近期一系列開放舉措的最新進(jìn)展。大幅度放寬市場準(zhǔn)入、創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、主動擴(kuò)大進(jìn)口……博鰲亞洲論壇2018年年會上，中國主動擴(kuò)大開放的一系列重磅舉措，贏得國內(nèi)外廣泛關(guān)注和普遍贊譽(yù)。
以開放促改革、促發(fā)展，是中國改革不斷取得突破的重要法寶。“中國改革開放的立場一直是堅(jiān)定的、連貫的。從制造業(yè)開放到服務(wù)業(yè)開放，從‘引進(jìn)來’到‘走出去’，從擴(kuò)大出口到進(jìn)出口并重，這是中國政府按照自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展邏輯作出的主動舉措，是中國在新時期改革開放的必然要求。”復(fù)旦大學(xué)美國研究中心副主任宋國友說。
改革開放40年來，中國成功實(shí)現(xiàn)從封閉半封閉到全方位開放的偉大轉(zhuǎn)折，書寫了國家和民族發(fā)展的壯麗史詩。進(jìn)入新時代，從自身改革發(fā)展實(shí)踐出發(fā)，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，既是對歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也是中國面向未來的戰(zhàn)略抉擇。
從設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)到探索建設(shè)自由貿(mào)易港，從全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理到擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放，把“一帶一路”建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)外交的頂層設(shè)計(jì)和重大戰(zhàn)略……進(jìn)入新時代，中國在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高水平上推進(jìn)對外開放，開放的大門越開越大。
外交部發(fā)言人耿爽指出，中國自主開放的一系列舉措正是落實(shí)十九大報(bào)告和今年政府工作報(bào)告的重要步驟，是中國根據(jù)自己的需要，按照自己的時間表和路線圖自主開放的重大行動。
“改革開放40年來，正是在與世界的深度互動中，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，中國企業(yè)在激烈的全球競爭中加快成長，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的步伐不斷加快。實(shí)踐證明，開放是推動中國不斷邁向發(fā)展新階段的關(guān)鍵促因。”清華大學(xué)教授胡鞍鋼說。
以高水平開放推動中國經(jīng)濟(jì)跨越關(guān)口
5月1日起，我國取消了包括抗癌藥在內(nèi)的28項(xiàng)藥品進(jìn)口關(guān)稅。去年年底，部分化妝品、咖啡機(jī)、智能馬桶蓋、嬰兒尿布尿褲等消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅大幅下調(diào)。
這些進(jìn)口產(chǎn)品不少都是中國游客海外購物的主要目標(biāo)，被視為擴(kuò)大國內(nèi)有效供給、更好滿足人民消費(fèi)需求，引入競爭，主動引導(dǎo)供給體系優(yōu)化升級的關(guān)鍵之舉。
消費(fèi)在中國經(jīng)濟(jì)增長中的基礎(chǔ)性作用不斷增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)撐起半壁江山……近年來，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快，多年想實(shí)現(xiàn)而未實(shí)現(xiàn)的重大結(jié)構(gòu)性變革正成為現(xiàn)實(shí)。
“13億多人消費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)大和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級，是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展重大的優(yōu)勢，也是中國擴(kuò)大內(nèi)需、對外開放的重要立足點(diǎn)。”中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林說。
處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，進(jìn)一步擴(kuò)大開放是當(dāng)前中國跨越關(guān)口、構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵一環(huán)。
近期金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放新動作連連，加快了中國金融體制改革的節(jié)奏。“開放力度的加大必然促進(jìn)金融業(yè)自身的改革，更好地服務(wù)于中國構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的需求。”中國社會科學(xué)院金融所銀行研究室主任曾剛說。
亮出汽車等制造業(yè)對外開放“時間表”，宣布盡早完成外商投資負(fù)面清單修訂工作，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，優(yōu)化營商環(huán)境……中國正著力創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境。
“進(jìn)入新時代，外商投資已呈現(xiàn)出涌向高技術(shù)服務(wù)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)的趨勢，這對進(jìn)一步加快市場準(zhǔn)入改革和優(yōu)化營商環(huán)境提出了更高要求。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生說。
以高水平開放為世界提供發(fā)展紅利
從比利時根特市出發(fā)，“長安號”中歐班列裝載著一輛輛嶄新的沃爾沃轎車、SUV，全速開往中國西安港。就在這幾天，首批整車進(jìn)口汽車將“落地”西安，到達(dá)西北五省區(qū)消費(fèi)者身邊。
繁忙的口岸、密集的跨境列車背后，是中國不斷加大開放的步伐。在部分國家單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下，中國堅(jiān)持為世界提供更多發(fā)展機(jī)遇、分享更多成果。
紛繁復(fù)雜的世界格局中，一個更加開放的中國，給世界帶來的既是信心，更有機(jī)遇。
“中國進(jìn)行對外貿(mào)易和投資并非只為了追求自身發(fā)展和利益，還有著促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、帶動全球經(jīng)濟(jì)增長，推動國際貿(mào)易投資規(guī)則向更合理更公正的方向發(fā)展的宏愿。”廣東外語外貿(mào)大學(xué)國際治理創(chuàng)新研究院院長趙龍躍說。
中國大門更加開放，助力中國經(jīng)濟(jì)加速邁向高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)的動力源和穩(wěn)定器；升級版的“引進(jìn)來”和“走出去”，將在貿(mào)易、資本、產(chǎn)業(yè)等諸多維度給世界帶來更大市場和更多資源，為全球源源不斷地注入中國紅利。
未來15年，中國預(yù)計(jì)將進(jìn)口24萬億美元商品，吸收2萬億美元境外直接投資，對外投資總額將達(dá)到2萬億美元。
“中國肯定會成為全世界最大的消費(fèi)市場，未來為各國企業(yè)提供的機(jī)會只會越來越多。”北京大學(xué)國際政治經(jīng)濟(jì)研究中心主任王勇強(qiáng)調(diào)，中國的開放是對遵守多邊貿(mào)易規(guī)則的國家而言的，不會以犧牲自身利益為代價。
繼博鰲亞洲論壇2018年年會之后，上海合作組織峰會、中非合作論壇峰會、中國國際進(jìn)口博覽會等一系列盛會將于年內(nèi)陸續(xù)舉行。
“阿根廷已正式確認(rèn)參加首屆中國國際進(jìn)口博覽會，這對我們來說是寶貴機(jī)遇，期待與中國繼續(xù)推動合作、攜手共進(jìn)。”阿根廷農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部部長埃切韋雷說。