新年伊始，萬象更新。

剛剛閉幕的深圳市委六屆十一次全會，總結回顧了過去一年的工作，就全面貫徹落實總書記對廣東重要講話和對深圳重要批示指示精神、統籌做好2019年和今后一個時期工作進行了研究部署。

這次全會，是全國上下剛剛慶祝了改革開放40周年，深圳經濟特區勇擔新的歷史使命、改革開放再出發，全市干部群眾凝心聚力摩拳擦掌，奮力朝著總書記指引的方向前進的一次重要會議。

一年之計在于春。在開年之際，這次全會做出的重大判斷、重要部署，傳遞的很多重要信息，對于指導全年工作、做好今后工作，有著重要意義。

2018年，是深圳很不平凡的一年。

圖片來源：全景網

如果放寬時間的維度，站在下一個40年，我們看待剛剛過去的2018年，一定會更加深刻地認識到，這是一個十分耐人尋味的歷史性節點。

開年之際的市委六屆十一次全會上，省委副書記、深圳市委書記王偉中指出：“2018年，是我國改革開放40周年，是深圳改革發展史上具有重要意義的一年。”

為什么2018年是深圳改革發展史上具有重要意義的一年？

因為這一年里，習近平總書記3次對深圳工作作出重要指示批示。

年初，在參加全國人大廣東代表團審議時，總書記寄望廣東奮力實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”，特別指出“深圳高新技術產業發展成為全國的一面旗幟，要發揮示范帶動作用”。

10月下旬，總書記來到廣東、深圳視察，對廣東提出深化改革開放、推動高質量發展、提高發展平衡性和協調性、加強黨的領導和黨的建設四個方面重要指示要求，肯定廣東“成長出深圳這樣的創新型國際化城市”，在深圳再次向世界宣示中國改革不停頓、開放不止步。

猶記得，黨的十八大閉幕不久，習近平總書記就來到得改革開放風氣之先的深圳，向海內外宣示了新一屆中央領導集體堅持改革開放的堅定決心。這一次，在全國上下慶祝改革開放40周年之際，總書記再次親臨深圳，向世界做出新時代改革開放再出發的重大宣示。兩次宣示都在深圳，其意義自然非同一般。

歲末，總書記對深圳工作作出重要批示，要求——

深圳市委、市政府要始終牢記黨中央創辦經濟特區的戰略意圖，認真總結改革開放40年成功經驗，堅持和加強黨的全面領導，堅持全面深化改革，堅持全面擴大開放，堅持以人民為中心，踐行高質量發展要求，深入實施創新驅動發展戰略，抓住粵港澳大灣區建設重大機遇，增強核心引擎功能，朝著建設中國特色社會主義先行示范區的方向前行，努力創建社會主義現代化強國的城市范例。希望深圳市廣大干部群眾繼續解放思想、真抓實干，改革開放再出發，不斷推動深圳工作開創新局面、再創新優勢、鑄就新輝煌，在新時代走在前列、新征程勇當尖兵。

“印象中，習近平總書記為一座城市寫下289字的長篇批示，過去是沒有過的！”“總書記對深圳如此厚愛，深圳人當奮進！”批示內容公布后，深圳市民刷屏了，一位網民如此評論。

“習近平總書記的重要批示，充分體現了對深圳工作的高度重視和殷殷重托，對深圳人民的親切關懷和深情厚愛，使我們備受鼓舞、倍感溫暖、倍感振奮！”王偉中書記在這次全會上這樣說。

在我國改革開放40周年的節點上，習近平總書記代表黨中央對深圳的一系列重要批示指示，為深圳在新時代改革開放再出發、開創工作新局面提供了強大動力和根本遵循。這無疑凸顯出了2018年對深圳的不同尋常。

這一年，當然是深圳改革發展史上具有重要意義的一年！

2018年，是深圳人奮力實干的一年

從干事創業的維度看，剛剛過去的2018年，是以實實在在的改革成效來慶祝改革開放40年的一年。

這一年，全市上下與全國、全省人民一道歡慶改革開放40周年，深圳人始終走在奮力實干的路上。一系列大事要事喜事凝聚了推動深圳改革開放再出發的洪荒偉力。

在改革開放40周年之際全面深化改革、全面擴大開放，深圳這座改革開放之城，繼續敢闖敢試、敢為人先，不待揚鞭自奮蹄。特別是在深化改革上，過去一年深圳解難題、勇擔當、打基礎、利長遠，營商環境改革、科技體制改革、住房制度改革等亮點紛呈。

營商環境改革。認真貫徹習近平總書記“率先加大營商環境改革力度”重要指示要求，這一年，深圳出臺營商環境改革“20條”，推出40余項“秒批”、300項“不見面審批”、建設投資項目審批“深圳90”等重要舉措，商事主體增至311萬戶，其中企業197萬戶，增長11.6%，創業密度保持全國第一。

科技體制改革。一年來，深圳積極實施科技體制機制改革攻堅工程，打造科技體制改革先行區。科技供給側結構性改革步伐加快，在全國率先實施科技計劃項目國內外同行專家主審制。出臺加強基礎科學研究實施辦法，鼓勵科研機構制度創新，推動形成全過程科技創新生態鏈。預計全社會研發投入占GDP比重約為4.2%；新增國家高新技術企業3200多家，累計達到1.44萬家；PCT國際專利申請量實現全國城市“十五連冠”。

住房制度改革。一年來，深圳在全國率先改革并實施城市多層次住房供應保障制度，按照普通商品房40%，人才住房、安居型商品房、公共租賃住房各20%的比例，著力構建面向2035年的多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房供給保障體系；新建籌集人才和保障性住房8.9萬套，供應4.6萬套。

此外，深圳財政預算管理體制改革等深入推進，獲批開展區域性國資國企綜合改革試驗。

這一年，粵港澳大灣區核心引擎建設穩步推進。前海蛇口自貿片區發展生機勃勃，11項制度創新成果在全國推廣，港企新增3669家，媽灣跨海通道等開工建設。廣深港高鐵全線開通，人們只需10幾分鐘就可以從深圳中心區到達香港西九龍。深港科技創新合作區規劃建設提速，蓮塘/香園圍口岸聯檢樓基本完工，港澳人士特別是青年在深工作生活更加便利。

屈指一算，一年來，深圳在“一帶一路”沿線國家和地區新設了106家企業和機構。新增倫敦等15個國際客運通航城市，其中9個為洲際客運通航城市，數量為歷年之最，目前，人們從深圳機場乘機，可直達國際46個城市。

2018年，各項工作邁上新臺階

事非經過不知難。走過2018，我們深知這一年面臨的是怎樣深刻變化著的外部環境。

大事難事看擔當。一座城市的發展同一個人一樣，不經歷風雨，怎么見彩虹，有誰能隨隨便便成功。

積極應對全球經濟下行壓力，深圳及時推出一系列有針對性創新舉措，保持了主要經濟指標平穩增長，質量效益穩步提升，實體經濟基礎不斷夯實。這一年，深圳全口徑財政收入突破9100億元，這意味著，深圳平均每平方公里產出財稅收入約4.6億元，在全國大中城市中居于首位。與此形成反差的是，深圳萬元GDP能耗、水耗穩步下降。

深圳堅定不移使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，用心用情優化對企業的服務。針對優質民營企業上市公司遭遇的股權質押危機，果斷率先通過基金、市場運作，投入150億元幫助企業度過艱難時刻。以更大力度支持民營經濟發展，推出“四個千億”計劃，“真金白銀”為民營企業紓困。實施工商業用電降成本等系列措施，全年為企業減負超過1500億元。

這一年，深圳在治理水污染上，下了真功夫苦功夫硬功夫，啃下了不少硬骨頭。一級水源保護區1069棟違建全部拆除處置，146個黑臭水體得到治理，完成正本清源小區改造5520個，新增污水管網2855公里，“十三五”規劃的污水管網建設任務提前兩年完成，補齊了歷史欠賬。一年來，深圳的空氣質量也更好了，PM2.5濃度降至26微克/立方米。

這一年，深圳財政超過6成的支出，投向九大類民生保障項目，達2772億元。一年來，教育事業加速推進，新增新型公辦幼兒園150所，新改擴建中小學42所，新增學位6.29萬個；醫療衛生水平穩步提升，中國醫學科學院阜外深圳醫院落戶，中山大學附屬第七醫院、深圳大學總醫院開業運營，新增三甲醫院2家；基本民生保障不斷加強，居民最低生活保障標準從900元提高至1070元，實施民生微實事1.5萬件；社會保持和諧穩定，成功應對35年來最強臺風“山竹”襲擊，刑事治安總警情下降23.1%。

這一年，深圳城市規劃建設管理水平不斷提升，文化強市建設邁出堅實步伐，民主法治建設扎實推進，全面從嚴治黨向縱深發展。

2018年啟示了我們什么？

新故相推，日生不滯。當時光之手合上2018年的日歷，2019年已然來臨。

深圳市委和全市干部群眾一道，用滿滿誠意交出了這份答卷，寫著一年的勞動成果，字里行間是365個日夜風雨兼程的不懈努力。

這是一個起承轉合的重要歷史節點。我們送走了過往的40年改革開放的波瀾壯闊，我們迎來未來40年改革開放的壯美磅礴。

一切偉大成就都是接續奮斗的結果，一切偉大事業都需要在繼往開來中推進。“朝著建設中國特色社會主義先行示范區的方向前行，努力創建社會主義現代化強國的城市范例”。習近平總書記的重要批示賦予了深圳新時代推進改革開放的總目標。要擔負起、完成好這個新使命，深圳就必須在改革開放新征程上勇立潮頭、奮勇搏擊，走在前列、當好尖兵。

2018年在一次次啟示我們：對改革開放最好的慶祝，就是創造改革開放新的輝煌。

時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。我們要實干實干再實干，落實落實再落實，努力以硬作風硬措施堅決完成硬任務，切實當好新時代的追夢人，奮力譜寫深圳更加輝煌的新篇章。全市人民齊努力、共奮斗，讓我們交出新時代改革開放再出發的更加優異答卷。

人勤春來早，奮進正其時。（深圳特區報 綦偉 甘霖）