原標(biāo)題：牢記總書記囑托改革開(kāi)放再出發(fā)
——深圳全力當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”一年工作紀(jì)實(shí)
對(duì)改革開(kāi)放的最大致敬,就是創(chuàng)造新的更大奇跡。得改革開(kāi)放風(fēng)氣之先的南粵大地,注定要書寫新的輝煌。
2018年3月7日,中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議,指出廣東既是向世界展示我國(guó)改革開(kāi)放成就的重要窗口,也是國(guó)際社會(huì)觀察我國(guó)改革開(kāi)放的重要窗口,要求廣東的同志進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新,真抓實(shí)干、奮發(fā)進(jìn)取,以新的更大作為開(kāi)創(chuàng)廣東工作新局面。
諄諄教誨、殷殷囑托,為廣東、深圳新時(shí)代改革開(kāi)放再出發(fā)指明了前進(jìn)方向、注入了磅礴動(dòng)力。特區(qū)人聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無(wú)阻,以時(shí)不我待的拼勁和干勁,交出了一份改革開(kāi)放的新答卷。
抓住改革的“牛鼻子”
營(yíng)造國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境
今年2月21日,空中客車(中國(guó))創(chuàng)新中心正式落戶深圳,這是深圳不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、筑巢引鳳的又一新的注腳。
營(yíng)商環(huán)境改革被稱為2018年深圳改革攻堅(jiān)的“牛鼻子”。
2018年年初,深圳出臺(tái)《關(guān)于加大營(yíng)商環(huán)境改革力度的若干措施》,提出20大改革措施、126個(gè)政策點(diǎn),營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。改革后,企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間從9天縮短至4天,外商登記備案壓縮至1個(gè)工作日,出口通關(guān)時(shí)長(zhǎng)壓縮60%以上……粵港澳大灣區(qū)研究院發(fā)布《2018年中國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告》顯示,深圳營(yíng)商環(huán)境位居全國(guó)第一。
科技是第一生產(chǎn)力。深圳在全國(guó)率先實(shí)施重大科技項(xiàng)目評(píng)審專家“主審制”,出臺(tái)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理改革20條,賦予高校、科研院所更大的科技經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)。改革科研資金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資金使用管理辦法,形成事前競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)、事后獎(jiǎng)勵(lì)等多元化支持方式,為科技創(chuàng)新再添一把柴。
敲敲鍵盤就能解決的,絕不讓市民跑腿。2018年,深圳發(fā)布“不見(jiàn)面審批”“全城通辦”事項(xiàng)各300項(xiàng)。大力推廣“秒批”模式,全程網(wǎng)上流轉(zhuǎn),全程無(wú)人工干預(yù),極大壓縮了辦理時(shí)間。目前,高校應(yīng)屆畢業(yè)生落戶、企業(yè)投資項(xiàng)目備案、注銷藥品經(jīng)營(yíng)許可證等堵點(diǎn)痛點(diǎn)領(lǐng)域40多個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“秒批”。
住有所居、病有所醫(yī),關(guān)乎老百姓的切身利益,也是深圳改革為民的著力點(diǎn)。
2018年深圳出臺(tái)了全國(guó)首個(gè)關(guān)于加快建立多主體供給多渠道保障租購(gòu)并舉的住房供應(yīng)與保障體系的意見(jiàn),構(gòu)建商品房與政策性支持住房各占40%、公租房占20%的供應(yīng)結(jié)構(gòu)。
2018年全年建設(shè)籌集人才住房和保障性住房8.9萬(wàn)套、供應(yīng)4.6萬(wàn)套,開(kāi)工老舊小區(qū)改造7890套。
2018年也是深圳深化醫(yī)改的豐收年。羅湖醫(yī)改獲世衛(wèi)組織點(diǎn)贊推薦,北大深圳醫(yī)院成為現(xiàn)代醫(yī)院管理制度國(guó)家示范單位,9家基層醫(yī)療集團(tuán)實(shí)施醫(yī)保基金“總額管理、結(jié)余留用”制度,16家市屬醫(yī)院實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢查結(jié)果互通互認(rèn),73家醫(yī)院專家號(hào)源提前1天配置給社康中心使用。
藥品集團(tuán)采購(gòu)全面取消耗材加成,分三步全面完成2568項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整,壓縮不合理的藥品耗材費(fèi)用空間15.37億元,為患者減輕負(fù)擔(dān)8.26億元,監(jiān)護(hù)儀、醫(yī)用病床2類醫(yī)療設(shè)備集中采購(gòu)價(jià)格綜合降幅達(dá)36.12%。
開(kāi)放之城海納百川匯聚全球創(chuàng)新資源
體驗(yàn)智能鏡、試駕新能源汽車、操控?zé)o人機(jī)……繼2018年5月25日德國(guó)總理默克爾訪深之后,法國(guó)總理菲利普在2018年6月22日訪深。不到一個(gè)月的時(shí)間,兩位西方政要開(kāi)啟了“深圳科創(chuàng)行”。
走開(kāi)放式創(chuàng)新之路,深圳通過(guò)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”雙向開(kāi)放的模式集聚全球創(chuàng)新要素與頂尖英才。
日前落戶深圳的空客(中國(guó))創(chuàng)新中心,是其在美國(guó)硅谷創(chuàng)新中心之后設(shè)立的全球第二個(gè)、亞洲首個(gè)創(chuàng)新中心。誠(chéng)如空客首席執(zhí)行官托馬斯·恩德斯所言,“我們身處科技創(chuàng)新不斷創(chuàng)造驚喜的時(shí)代,在深圳成立創(chuàng)新中心代表著一種‘開(kāi)放式創(chuàng)新’的合作伙伴關(guān)系”,雙方將在硬件實(shí)驗(yàn)室、客艙體驗(yàn)和城市空中交通等合作領(lǐng)域呈現(xiàn)更多驚喜。就在今年,空客將把深圳作為亞太地區(qū)首批推出Voom(共享直升機(jī)服務(wù))的城市之一。
時(shí)隔不到一天,南科大杰曼諾夫數(shù)學(xué)中心在深圳揭牌。
深圳格拉布斯研究院、安德烈·蓋姆石墨烯研究中心、中村修二激光照明實(shí)驗(yàn)室……近年來(lái),深圳通過(guò)建立由諾貝爾獎(jiǎng)、菲爾茲獎(jiǎng)、圖靈獎(jiǎng)得主領(lǐng)銜的實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目,發(fā)揮頂尖科學(xué)家的引領(lǐng)作用,加速為深圳基礎(chǔ)研究注入更多原創(chuàng)動(dòng)能。
以人才帶項(xiàng)目、以項(xiàng)目聚人才良性循環(huán)的“蝴蝶效應(yīng)”,在深圳形成一個(gè)富有創(chuàng)新魅力的國(guó)際化人才聚集地。
“二次創(chuàng)業(yè)”舉全市之力建設(shè)粵港澳大灣區(qū)
“北雄安,南大灣,是中國(guó)戰(zhàn)略雙子座。”今年2月18日,《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式發(fā)布,學(xué)者們的點(diǎn)贊評(píng)論紛至沓來(lái),豪情滿懷。
“深圳在整個(gè)大灣區(qū)發(fā)展中擔(dān)負(fù)著重大使命,要在貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》中擔(dān)當(dāng)尖兵。”中國(guó)(深圳)綜合開(kāi)發(fā)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)郭萬(wàn)達(dá)認(rèn)為,《規(guī)劃綱要》提出深圳要發(fā)揮作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)、全國(guó)性經(jīng)濟(jì)中心城市和國(guó)家創(chuàng)新型城市的引領(lǐng)作用,加快建成現(xiàn)代化國(guó)際化城市,努力成為具有世界影響力的創(chuàng)新創(chuàng)意之都。
大灣區(qū),開(kāi)啟了深圳改革開(kāi)放的“二次創(chuàng)業(yè)”。
2018年9月,廣深港高鐵香港段開(kāi)始運(yùn)營(yíng),西九龍站口岸“一地兩檢”順利實(shí)施,從深圳北站到香港西九龍站最多24分鐘,為粵港澳大灣區(qū)打造“一小時(shí)生活圈”提供了便利。蓮塘口岸等交通互聯(lián)互通設(shè)施正加速推進(jìn)。
在新一輪機(jī)構(gòu)改革中,深圳專門組建了市委推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。今年2月13日,深圳市推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第三次全體會(huì)議在前海召開(kāi),強(qiáng)調(diào)要旗幟鮮明把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為新時(shí)代改革開(kāi)放的“綱”和總牽引,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵工作,深化與港澳合作,加強(qiáng)與灣區(qū)其他城市的協(xié)同配合,在共建國(guó)際科技創(chuàng)新中心、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理合作、構(gòu)建宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質(zhì)生活圈、推動(dòng)更高層次對(duì)外開(kāi)放、加快重大戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè)等方面見(jiàn)到新成效。
同一天,深圳市推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大項(xiàng)目集中開(kāi)工,囊括深港青年夢(mèng)工場(chǎng)二期等31個(gè)項(xiàng)目,總投資達(dá)749億元,為增強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)核心引擎功能提供新動(dòng)力。
風(fēng)起南海,潮涌珠江。大灣區(qū)人攜手并肩,沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮楫前行! (深圳特區(qū)報(bào)記者石義勝孫錦蔡青)