原標題：14分鐘到西九龍，7個口岸加持！深港1小時生活圈是怎么煉成的

南方日報2019年4月9日訊“從香港元朗的家里到深圳灣口岸,再過關來前海,甚至快過去港島,完全符合我對1小時生活圈的定義。”來自香港的創業青年林恒一2016年入駐前海深港青年夢工場,三年來一直過著“雙城生活”。

《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提到,構筑大灣區快速交通網絡,以連通內地與港澳以及珠江口東西兩岸為重點,構建以高速鐵路、城際鐵路和高等級公路為主體的城際快速交通網絡,力爭實現大灣區主要城市間1小時通達。

去年9月,廣深港高鐵的通車讓深港中心城區的聯通時間縮短至14分鐘,為深港合作帶來無限的可能。今年9月,蓮塘口岸預計建成啟用,深港之間的陸路口岸將達到7個,雙城人流、物流等要素流動更加便捷。

作為港深邊界的第七個陸路口岸,蓮塘/香園圍口岸是貨檢和旅檢綜合性陸路口岸,預計日通關旅客數量可達3萬人次,將承擔香港與深圳東部、惠州以及粵東、贛南、閩南之間的跨界貨運兼顧客運。此外,連接蓮塘口岸正在建設的東部過境高速不僅是福田-羅湖中心通往龍崗、坪山的重要城市快速通道,也是連接蓮塘口岸、文錦渡口岸和鹽田港至粵東地區的過境、貨運通道之一。

數據顯示,2018年深圳口岸出入境人員達到2.52億人次,日均69萬人次,其中包括2.6萬人的跨境學童群體每日奔波于深港兩地。

粵港澳大灣區發展格局下,深圳亟需攜手香港及周邊城市創新合作機制,進一步促進大灣區基礎設施互聯互通和資源要素高效流通,發揮深圳在大灣區中的核心引擎功能。

隨著深圳升級為國際性綜合交通樞紐,深圳市提出攜手香港高標準、高質量、高水平共建大灣區國際性綜合交通樞紐的目標,制定深圳推進粵港澳大灣區建設的綜合交通實施方案。

深圳市交通局提出,深圳將對標東京、紐約等國際灣區,構建輻射國際國內、聯通大灣區、融合都市圈的全方位立體化對外戰略通道體系,全面提升市域大通道承載能力,強化與歐美以及“一帶一路”沿線國家等國際腹地聯系,拓展往西南地區、長江中游、海峽西岸、長三角等國內腹地范圍,加快構建現代化、國際化、一體化綜合交通運輸體系。

共建國際性綜合交通樞紐,深圳規劃布局了眾多口岸向市內延伸,并規劃港深西部快軌、穗莞深城際延長線等多條深港跨界軌道。同時,深圳將攜手香港共建大灣區國際性綜合交通樞紐,共建世界級集裝箱樞紐港和灣區世界級機場群。

《規劃綱要》明確提及推進蓮塘/香園圍口岸等新口岸項目的規劃建設,支持在深圳前海設立口岸,研究加強與香港基礎設施高效聯通。

深圳市還提出超前研究布局跨界交通設施,研究新增前海口岸、深圳東站口岸、深圳坪山站口岸,推動口岸格局由“一線窄帶”向原特區外延伸,并結合深圳灣口岸、皇崗口岸改造,規劃引入城際軌道和城市軌道,并結合蓮塘口岸建設考慮預留深汕城際軌道銜接條件,形成“東、中、西”的跨界軌道體系。

作為深港合作區的前海則規劃了三條通往香港的軌道,一是從深圳機場到香港機場的港深西部快軌;二是穗莞深城際延長線,由前海到西部通道過海至香港北部洪水橋并對接香港規劃延伸至九龍和港島;三是從西麗高鐵站經前海到香港東大嶼的第二條南北大通道。

通過眾多口岸和軌道的布局,深圳的愿景是,加快推進重大跨界交通基礎設施,逐步放開大珠三角的人員跨界政策,創新實施簡化通關程序,實現兩地城市生活的自由流動。

在港口方面,《規劃綱要》提出,建設具有重要影響力的國際交通物流樞紐,增強廣州、深圳國際航運綜合服務功能,與香港形成優勢互補、互惠共贏的港口、航運、物流和配套服務體系,增強港口群整體國際競爭力。這也為深圳港與香港港共建國際航運中心指明了方向。

“未來深港兩地航運界將積極推進在信息互通、快速通關、引航員資質互認、海上旅游等諸多領域形成更加緊密的合作關系,發揮強強聯合的極點帶動作用,鞏固提升香港國際航運中心地位,增強深圳國際航運綜合服務功能,促進深港港航一體化融合發展,共建粵港澳大灣區超級港口群”,深圳市交通運輸局副局長婁和儒表示。

除了港口以外,機場則是灣區與世界聯通的又一重要樞紐載體。香港國際機場一直是灣區內的佼佼者,近年來深圳機場客流量和國際航線也不斷攀升,取得了令人矚目的成績。2018年,深圳機場旅客吞吐量4934.9萬人次,位居全國第五;貨郵吞吐量121.8萬噸,位居全國第四;新增國際客運通航城市15個,其中倫敦、巴黎等具有國際影響力的世界城市9個,國際旅客吞吐量達395.3萬人次,同比增長33.8%,增幅居全國千萬級機場第一。

為提升機場國際樞紐競爭力,推進大灣區機場錯位發展和良性互動,深圳市提出,將爭取更多航權時刻資源,繼續大力拓展國際航線,力爭新開國際客運通航城市5個以上,重點推進直飛舊金山、溫哥華等全球重要國際航空樞紐城市,協同粵港澳大灣區世界級機場群發展。

口岸更便捷,高鐵更高效,港口機場更協同,隨著深港兩地交通等基礎設施愈加“互聯”,兩座全球城市的聯合更加令人期待。

專家觀點

打造深圳灣口岸樞紐

布局南山-洪水橋-東大嶼深港西部發展軸

“《香港2030+》規劃提出重點發展東大嶼都會商業核心區,作為港島、九龍商業核心區外的第三個核心區,以及建設洪水橋新發展區的規劃方案。”深圳市政協委員、深職院交通運輸研究中心主任王雪表示,未來南山-洪水橋-東大嶼的深港西部發展軸聯系將不斷增強,并與灣區形成更緊密的對接,有望形成與福田-九龍-港島相當的新發展軸,構成深港兩大發展軸線。

王雪表示,深圳灣口岸地處粵港澳大灣區黃金入海口,與香港隔灣相通,是灣區面向香港的門戶和廣深港澳科創走廊的核心節點,向北串聯起留仙洞、高新科技園、后海、深圳灣超級總部等科技研發高地,打通光明、東莞等制造產業化重鎮;向西聯系蛇口及前海自貿區、寶安中心區、大空港海洋新城。此外,目前,深圳灣口岸既是深圳西部現狀唯一陸路口岸,也是珠江東岸灣區走廊帶上的重要關隘,是珠三角與港澳共建國際一流灣區和世界級城市群的紐扣,打造深圳灣樞紐有足夠的必要性,作為灣區共同發展的重要引擎。

她認為,發達的城市交通體系是深圳參與大灣區建設的前提條件,從國際案例來看,世界級灣區城市群均需通過構建快速軌道交通主導的區域交通網絡,拓展腹地范圍。從目前深港的對接情況和發展軸線看,深圳灣樞紐可以最短跨海距離實現與香港洪水橋的聯系,形成以深圳為核心的粵港澳大灣區交通樞紐節點。

不過,據王雪預測,深圳灣口岸在深港一線口岸中過境客流增速最快,擁擠程度最高,預計至2020年深港跨界客流需求在79~90萬人次/日,比現狀增加20-30萬人次,主要增量位于西部地區(15-20萬人次),西部跨境客流比例將達到35-40%(25-35萬)。

廣深港高鐵的開通讓福田-九龍-港島發展軸初具雛形,不過“西部地區與周邊城市的城際連接相對薄弱,西部與香港的軌道連接也相對薄弱”,因此,她建議,在深圳灣樞紐通過穗莞深城際線從前海引入深圳灣樞紐、可連通至皇崗口岸形成東西向快速聯通,將深莞城際線引入深圳灣樞紐形成南北向快速聯通,在深圳灣形成“十字”型城際軌道線網骨架,以最短跨海距離實現與香港洪水橋的聯系,形成以深圳為核心的粵港澳大灣區交通樞紐節點,可以為未來深港跨界軌道交通總體規劃建設提供條件和彈性。

【統籌】張東方夏凡

【記者】陳熊海

【攝影】魯力朱洪波