法規的權威在于執行。《征求意見稿》將鍛造出一部有牙齒的法規，表明了相關部門整治市政道路工程建設秩序、減少擾民現象的決心和誠意。

■深圳特區報評論員趙強

為減少市政道路工程無序開挖和施工擾民，進一步提升市政工程建設水平，市住建局、市交通局聯合牽頭，日前組織起草了《關于加強道路挖掘管理提升市政工程安全文明標準化施工水平的若干措施（試行）（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），面向社會公開征求意見。

民生的痛點、堵點和難點，就是改革的切入點。在市政道路工程建設方面，最為民眾所詬病的問題，主要集中在無序開挖和施工擾民兩個方面。《征求意見稿》循因施策、對癥下藥，在這兩個方面都提出了針對性措施。以問題為導向，找準了改革的切入點，市政道路工程建設的民生工程就會更貼民心，而貼民心、順應民意的工程建設也會得到民眾的大力支持而得以順利、圓滿地推進。

平心而論，市政工程為便民而建，民眾沒有理由不擁護歡迎，對必要的開挖造成的一時不便大多能耐心等待與容忍。但是無序開挖，將工程建設給民眾造成的不便延長、擴大，不僅會過度考驗民眾的忍耐度和心理承受力，在客觀上也存在著重復施工、資源浪費等現象。若民眾心存不滿，對市政道路工程建設就會產生抵觸乃至反感情緒。有譏之為“滿城挖”的；更有甚者，會臆測如此做法，是否存在貪腐的用心與黑幕。而在政府相關部門，則可能有著“好心沒好報”的委屈。這種不必要的猜忌，根本原因還是在于市政道路工程建設統籌規劃工作做得還不夠到位。

《征求意見稿》提出，凡一次性新改建、大修城市道路項目的，必須按規劃要求設計，對地下管網及道路附屬設施提出統籌規劃建設要求，同步考慮地下綜合管廊和多功能桿建設，做到一次建成，一步到位。這一原則如果能夠得以堅決執行，則有望從根本上解決“無序開挖”問題，盡最大可能避免無序、反復開挖，降低、縮短擾民的頻率和時間。

市政工程涉及的部門、單位眾多，協調不一致是造成施工擾民的重要因素。深圳就曾發生過多起因地鐵施工挖斷電纜、水管的事件，而施工安排不當，造成市民交通出行不便的情形更是司空見慣。有鑒于此，《征求意見稿》擬建立由多個部門和單位組成的全市市政工程建設聯席會議制度，在聯席會議的統籌下，各部門、各單位加強溝通協調，打破行業壁壘，消滅信息孤島，同心協力，共同抓好抓緊落實，就可以共同推進市政工程安全文明標準化施工水平的提升。

法規的權威在于執行。《征求意見稿》還擬統一市政工程執法標準，完善市政工程信用管理，實施聯合懲戒。如此，工程各方主體責任才能壓實，輔之以施工巡查和執法力度的加強，各項政策舉措就有了落實的保證。由此可見，《征求意見稿》將鍛造出一部有牙齒的法規，表明了相關部門整治市政道路工程建設秩序、減少擾民現象的決心和誠意。

市政道路工程完善城市功能、改善城市形象，利民生而促文明。《征求意見稿》與每個市民都密切相關，大家當群策群力，積極建言，貢獻智慧，促進相關法規更完善，推動深圳市政工程建設的文明程度、工程質量進一步提升。