近年垃圾分類走進千家萬戶，同時垃圾分類和垃圾回收在品類和利用效率上仍有短板，回收利用不平衡不充分。每個生活小區，從廢舊報紙到舊家具家電都有專人盯守，或坐攤駐點，或散發名片，形成了一種小職業。而在一些工業小區，金屬廢料成為眾多回收公司的搶手貨。相對之下，生活垃圾包括餐余垃圾、生活塑料、零散衣物等垃圾分類和回收還難以達到專業化、資源化的水平。

垃圾分類收集是垃圾處理的前端部分，決定著回收循環利用的后續規模和水平。生活垃圾的處理之所以出現有冷有熱，一個重要的原因是，垃圾回收的產業鏈、利益鏈還沒有覆蓋到垃圾品種的全過程全范圍。

小時候有雞毛換糖的挑擔貨郎走村串戶，這實際是通過直接直觀的利益鏈串起了家庭廢品的回收鏈。隨著進入到大工業時代和大數據時代，回收體系在升級，利益鏈條也在專業化規模化的水平上提升。深圳是全球手機之都，近二十年來通過回收二手手機，華強南片區建起了最大二手機回收交易市場，達到了資源再利用的目的。

進入大數據時代，轉賣二手手機更是平臺化和數據化，近年京東宣布旗下二手平臺拍拍和愛回收進行戰略合并，讓消費者隨時按鍵賣出閑置的手機。原因是二手機回收平臺有著非常巨大的市場潛力，也難怪阿里、京東等互聯網電商巨頭紛紛布局。

在眾多廢物垃圾進入資源化產業化軌道的同時，生活垃圾的回收利用顯得偏冷偏閑，主要還是分類回收環節的利益鏈薄弱，回報偏弱，利益獲得感不強，感受性不佳。試想，如果餐余垃圾、衣料廢物等都能隨時交給雞毛換糖的貨郎，或是像二手家具電器回收隨叫隨到，垃圾分類就會順勢而為，養成習慣。

在制度設計上，垃圾分類要敢于談利、找利、分利，垃圾分類不僅要考慮到公益性、環保性，以及國民教育的意義，更為重要的是考慮到垃圾處理系統鏈的建立。建立一個產業鏈其實就是要建立一個“利益鏈”。關鍵在于利益分享，要讓當事人有感受性、獲得感和利益感。

有關行業研報顯示，經過測算，至2020年我國電池回收市場空間可達107億元，至2024年可提升至245億元。逾百億市場空間，還養活了一批電池回收行業的上市公司。有一個問題是，如此大的產業格局，在利益分配上是否考慮過電池回收的第一棒即用戶的回收利益？這里有一個感受性標準，就是要讓用戶爭著排隊來提交舊電池，這樣把舊電池裹到塑料和玻璃中的現象就會少起來。

利益鏈必須真實反映廢舊垃圾的真實價值，如果嚴重低估或扭曲，也起不到激勵作用。未來政策的設計方向，要強化利益鏈意識，垃圾分類和回收的當事人能夠分享到產業化資源化帶來的利益蛋糕。（本報評論員 黃青山）