7月2日，2019世界新能源汽車大會在海南博鰲召開。多項利好新能源汽車發展的政策信息傳出，最大的好消息是，新能源汽車的頂層設計正在制定之中。

據透露，工信部正在牽頭制定《新能源汽車產業發展規劃（2021～2035年）》的編制工作，總體思路包括三大方面：一是以改善生態環境為核心，兼容多種技術路線；二是激發企業的自主創新能力；三是處理好當前和長遠，國內和國外的關系，走出一條更高質量更可持續的發展道路。

另一方面，6月21日，工信部發布公告廢止了被稱為國內動力電池廠商“白名單”的《汽車動力蓄電池行業規范條件》，相關企業目錄也同時廢止。一直以來，在售新能源車型只有搭載了“白名單”目錄中的動力電池，才能享受相關補貼，“白名單”的取消意味著國外動力電池廠商進入中國市場已無門檻，電池動力行業的競爭將由此加劇。該舉措也進一步表明新能源汽車補貼的加速退坡。今年3月，財政部等四部委已出臺文件明確，新能源汽車今年的補貼標準在2018年基礎上平均退坡50％，至2020年底前完全退出。

兩種政策風向看似矛盾，內在邏輯卻一致：有形的補貼沒有了，無形的支持卻在提高，用意就是從補貼驅動轉為市場驅動，促使新能源汽車真正壯大。

補貼的逐漸退坡，勢必在短期內對新能源汽車構成“利空”，業界預計，汽車廠商面臨的成本壓力要靠漲價消化。今年5月，國內新能源汽車銷量出現了小幅波動，同比增長僅為1．8％。而去年新能源汽車全年產銷同比增長分別為59．9％和61．7％。

眾所周知，補貼驅動雖然促進了中國新能源汽車行業的大爆發，但也導致問題的出現，生產企業雖多但競爭力不強，很多企業依賴補貼生存；另一方面，這種鼓勵方式偏向生產環節，而對使用環境投入不足，充電等配套基礎設施不健全，成為制約產業發展的關鍵因素。

改變發展策略也就成為勢所必然。就拿取消“白名單”來說，車企對于電池的選擇將更加豐富，采用性能與安全性更高的電池將更利于取得消費者信賴；外企的加入將促使國內企業加快科技研發、提高產品水準，最終將促使成本的降低。而著眼于新能源汽車產業生態、持續創新和市場環境建設的頂層設計，更是長期利好。一個公平競爭的環境和應用完善的市場，才能真正驅動新能源汽車奔騰向前。

截至2018年年底，全球新能源汽車累計銷量突破564萬輛，中國占比達52．8％，已連續四年居世界新能源汽車產銷量首位。業界預計，到2035年，全球新能源汽車的市場份額達到50％，中國市場前景可期。培育駿馬，不能靠喂養，而要讓它們奔馳在廣闊的草原；發展新能源汽車同樣如此，和給錢相比，讓它們獲得掙錢的能力更為重要。

評論員 胡蓉