河長制，實質上是一種責任制。落實河長制的核心，就在于落實責任，層層落實、責任到人。

近日，省河長辦首次公布廣東省2018年度全面推行河長制湖長制工作考核結果。經省綜合評定，全省各市均評為良好以上等次。其中，深圳等7市考核等次為優秀，并被通報表揚。

深圳較早地就意識到，生態環境也是重要的城市競爭力。可以說，深圳在生態環境保護方面一直走在全國前列。單以水環境治理而言，深圳是較早推行河長制試點的地區之一。2012年，寶安區就開始探索實施“河長制”，一把手主抓，各部門聯動，取得了良好成效。2017年，深圳將河流流域治理和沿岸管理推向一個新臺階，出臺了《全面推行河長制實施方案》，形成了較完善的河長制結構框架，全市754名領導干部擔任市、區、街道、社區四級河長，實現河長制全覆蓋，并順利通過省級驗收。

深圳全面啟動河長制，顯示了向長期困擾城市發展的河流污染問題宣戰的決心。許多人未必知道，以海岸山脈和羊臺山為主要分水嶺，深圳的河流被劃分為珠江三角洲水系、東江中下游水系和粵東沿海水系三個水系，共有多達310條大大小小的河流。然而令人遺憾的是，這些河流中很大一部分已受到了不同程度的污染，河流治污由此成為深圳生態治理的重中之重。

河長制，實質上是一種責任制。落實河長制的核心，就在于落實責任，層層落實、責任到人。深圳的河長制不僅明確市委書記為總河長，而且明確其擔任市級河茅洲河河長，也就是說負責具體河道的治理。這不但令河長制更務實，而且為其他各級河長做出了示范，倒逼各級河長拿出行動、負起責任、務求實效。

尤其是，深圳建立了河長制分級考核問責機制，將河長制實施情況納入年度目標管理，對成績突出的予以通報表彰；對重視不夠、措施不力、進展緩慢的責任人進行約談、問責；對造成生態環境損害、重大污染事故的，嚴格按規定追究責任。這樣的“硬杠杠”，使深圳的河長制真正成為“河長治”。

在落實河長制的同時，深圳治水還舍得掏真金白銀。近年來，深圳不斷加大治水投入。2016年，全市治水提質項目完成投資110億元，啟動461個治水提質項目；2017年，治水提質項目共投資190億元，安排治水提質項目486個；2018年，共安排治水項目397個，完成投資392億元……大手筆投入、大兵團作戰、大系統治理，是深圳水污染治理的一大亮點。

值得一提的是，作為一個志愿精神發達的城市，深圳還努力探索志愿者河長制或稱民間河長制，以專業志愿服務為樞紐，調動志愿者等社會力量參與護河治水，創新打造多元互益的生態鏈。廣大志愿者身體力行參與到巡河監督中，一方面彌補了專業執法力量的不足，另一方面，也能向市民普及河流治理、后期維護等方面的知識，乃至使更多市民由此進一步加深了對城市與人的關系的理解。

當然，我們也應當明白，治水知易行難，亦非朝夕之功。深圳已經交出了一張漂亮的治水成績單，但放到更高的參照坐標下來看，深圳的河流治污、治水提質仍有不小的提升空間。我們希望并相信，深圳能夠在落實河長制等方面提供更多先行先試的經驗，進一步成為河流治理的典范和標桿。（子墨）