原標題：在構建推動經濟高質量發展體制機制上率先突破

——二論學習貫徹黨的十九屆四中全會精神

道有因有循，有革有化。

黨的十九屆四中全會提出，堅持和完善社會主義基本經濟制度，推動經濟高質量發展。深圳是中國建設社會主義市場經濟的先行者，中國特色社會主義市場經濟造就了深圳?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》明確提出，支持深圳率先建設體現高質量發展要求的現代化經濟體系。深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神和十九屆四中全會精神，深圳要搶抓建設粵港澳大灣區和中國特色社會主義先行示范區“雙區疊加”重大歷史機遇，加快完善社會主義市場經濟體制，著力打造高質量發展高地。

國資國企、民資民企，齊頭并進，共同繁榮。要堅持“兩個毫不動搖”，公有制經濟和非公有制經濟猶如中國經濟的兩翼，缺一不可，不能偏廢。國資國企是社會主義公有制的集中體現，深圳要以“先行示范”標準推進區域性國資國企綜合改革試驗，以更大力度推進國資國企改革，在探索中國特色現代國有企業制度、完善國有資產監管體制、深化企業市場化機制改革、推動國有經濟高質量發展、全面服務國家戰略等方面創新實踐，提供更多可復制可推廣的“深圳經驗”，打造全國國資國企改革先行示范樣本。同時，要繼續大力支持民營企業發展，充分發揮深圳民營經濟優勢，依法保護民營企業和民營企業家權益，弘揚優秀企業家精神，落實鼓勵支持引導民營經濟發展的政策措施，為各類所有制企業營造公平競爭環境，激發企業創造力。

市場的“無形之手”與政府的“有形之手”形成合力。經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。這是我們黨對中國特色社會主義建設規律認識的一個重大突破。深圳一方面要深化“放管服”改革，加大營商環境改革力度，營造穩定公平透明、可預期的國際一流法治化營商環境，更大激發市場活力和社會創造力；另一方面，要加快轉變政府職能，該政府管的事一定要管好、管到位，要不斷創新宏觀調控方式，將當前與長遠、總量與結構、供給與需求、有效市場與有為政府有機地結合起來，堅持發揮“有效市場”和“有為政府”兩方面優勢。

加快實施創新驅動發展戰略，加快完善科技創新體制機制?？萍紕撔率歉哔|量發展的強大動能，深圳要不斷為創新創造優良的制度環境。要結合社會主義市場經濟的制度優勢，加強統籌協調，抓重大、抓尖端、抓基本，形成推進創新的強大合力。要深化科技供給側結構性改革，加快完善“基礎研究＋技術攻關＋成果轉化＋科技金融”全過程創新生態鏈，發展新動能、提升新勢能，構建高端高質高新的現代產業體系。要瞄準未來產業、戰略性新興產業需求，加強基層研究和應用基礎研究，建立產學研深度融合、協同創新機制，增強深圳“硬科技”創新能力。

加快構建與國際接軌的開放型經濟新體制。深圳要堅持高標準高質量建設前海合作區和前海蛇口自貿片區，以制度創新為核心，加大開放型經濟風險壓力測試，加快對接國際高標準貿易投資規則，打造高水平對外開放門戶樞紐，向全世界展現中國特色社會主義先行示范區更強大的“窗口”魅力。

把按勞分配為主體，多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制上升為基本經濟制度，是黨的十九屆四中全會的一大創新，標志著我國社會主義經濟制度更加成熟、更加定型。深圳要以全會精神為指引，在構建推動經濟高質量發展體制機制上率先突破，形成一批在全國拿得出、叫得響、鋪得開的制度創新成果。（深圳特區報評論員）