堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國,堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。深圳要立良法促善治,為推動(dòng)國家治理現(xiàn)代化提供深圳經(jīng)驗(yàn)。
12月4日是我國第六個(gè)國家憲法日,12月1日至7日是全國憲法宣傳周,“弘揚(yáng)憲法精神、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,是今年全國憲法宣傳周的主題。
國家憲法日前夕,憲法宣傳周活動(dòng)在深圳密集開展。深圳市法治宣傳教育星級(jí)基地推廣活動(dòng)舉行,為全市首批22個(gè)法治宣傳教育星級(jí)基地揭牌;深圳市司法局發(fā)布《深圳市法治宣傳教育星級(jí)基地地圖(2019版)》,方便市民前往參觀學(xué)習(xí)打卡;福田區(qū)人民法院開展“法官進(jìn)校園之好法官講好故事”宣傳活動(dòng),在孩子們的心中播下法治的種子;由以案釋法、媒體傳播、網(wǎng)格普法、社區(qū)法律顧問等11支專業(yè)普法宣傳團(tuán)(隊(duì))組成光明區(qū)普法聯(lián)盟正式成立,旨在打造“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的普法聯(lián)動(dòng)大格局……一系列形式多樣的主題活動(dòng),增強(qiáng)了國家憲法日的儀式感,讓憲法鮮活起來、親切起來,走進(jìn)市民群眾的生活里、心坎里。
法者,治之端也。憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力。堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國,堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。
法律必須被信仰,否則形同虛設(shè)。當(dāng)人民群眾發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o(hù)與真誠地信仰憲法,自覺做憲法的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者,憲法的生命力與權(quán)威才會(huì)充分彰顯。只有將憲法宣傳教育工作落到實(shí)處,推動(dòng)憲法意識(shí)深入人心,憲法才會(huì)從“知識(shí)”轉(zhuǎn)化為“能力”,才能從“精神”轉(zhuǎn)化為“行動(dòng)”。開展憲法宣傳、普及憲法知識(shí)、增強(qiáng)憲法意識(shí)、弘揚(yáng)憲法精神、推動(dòng)憲法實(shí)施,是全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的基礎(chǔ)性工作,也是國家憲法日與憲法宣傳周承載的重要功能。
法治體系是國家治理體系的骨干工程,法治能力現(xiàn)代化是國家治理能力現(xiàn)代化的核心。黨的十九屆四中全會(huì)提出,堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義法治體系,提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力。其中的一個(gè)關(guān)鍵,就是要健全保證憲法全面實(shí)施的體制機(jī)制,完善立法體制機(jī)制,健全社會(huì)公平正義法治保障制度,加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施的監(jiān)督。深圳40年的高速發(fā)展,最重要的密碼,一個(gè)是創(chuàng)新,另一個(gè)就是法治。《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》賦予深圳“五大戰(zhàn)略定位”,其中之一就是“法治城市示范”,足以證明深圳的法治之路得到中央的充分肯定,并被寄予厚望。
著力打造法治城市示范,深圳要堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路,堅(jiān)定不移把全面學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施憲法提高到新水平。在法治建設(shè)方面,擁有經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)是深圳的最大優(yōu)勢。中央鼓勵(lì)深圳用足用好經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán),在遵循憲法和法律、行政法規(guī)基本原則前提下,允許深圳立足改革創(chuàng)新實(shí)踐需要,根據(jù)授權(quán)對(duì)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定。也就是說,立法變通是有邊界與底線的,即憲法和法律、行政法規(guī)基本原則。深圳要在遵循黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)、捍衛(wèi)憲法最高權(quán)威、維護(hù)國家法治統(tǒng)一的原則下,用足用好經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán),立良法促善治,為建設(shè)法治國家開展有益探索,為推動(dòng)國家治理現(xiàn)代化提供深圳經(jīng)驗(yàn)。(■深圳特區(qū)報(bào)首席評(píng)論員姚龍華)
