本報評論員胡蓉

支持民企改革發(fā)展的首個中央文件出臺，民企發(fā)展迎來重大利好！22日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》對外發(fā)布，核心內(nèi)容就是要優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境，進一步放開民營經(jīng)濟市場準入。

這份文件與此前中共中央、國務(wù)院出臺的《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》、《關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》一起，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供了長期制度保障，是我國保護和發(fā)揚企業(yè)家精神的行動綱領(lǐng)。

《意見》內(nèi)容全面，針對了民營企業(yè)最為關(guān)切的兩個問題。一是為民營經(jīng)濟發(fā)展“削門檻”。《意見》提出：深化“放管服”改革，持續(xù)跟蹤、評估市場準入相關(guān)政策的落實情況；放開電力、電信、鐵路、石油、天然氣等重點行業(yè)和領(lǐng)域的競爭性業(yè)務(wù)，在基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，大幅放寬市場準入。前者是削除隱形障礙，后者則是破除顯性壁壘，民營經(jīng)濟將獲得更多發(fā)展空間

另一個是給民營企業(yè)吃“定心丸”。《意見》提出，加強輿論引導(dǎo)，主動講好民營企業(yè)和企業(yè)家故事，堅決抵制、及時批駁澄清質(zhì)疑社會主義基本經(jīng)濟制度、否定民營經(jīng)濟的錯誤言論，并在健全執(zhí)法司法對民營企業(yè)的平等保護機制上提出了一系列有針對性的措施。

中國經(jīng)濟的發(fā)展史，也是一部釋放民間活力、壯大民營經(jīng)濟的發(fā)展史。截至2018年10月，民營經(jīng)濟對中國經(jīng)濟的稅收貢獻超過50％、在國內(nèi)生產(chǎn)總值占比超過60％、在技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品占比中超過70％、對城鎮(zhèn)就業(yè)的貢獻率超過80％、對新增就業(yè)貢獻率超過90％……只有持續(xù)不斷地優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為其參與市場競爭松綁開路，才能增加中國經(jīng)濟發(fā)展韌勁，保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長。

這個文件對深圳更具意義。眾所周知，高度的市場化和良好的營商環(huán)境壯大了深圳的民營經(jīng)濟，“國企看北京、外企看上海、民企看深圳”的說法早已流行。近年來民營經(jīng)濟更成為深圳高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，截至2019年5月，深圳民企數(shù)量占全市企業(yè)總量96％以上；全市73％的授權(quán)發(fā)明專利、80％以上的創(chuàng)新載體和國家高新技術(shù)企業(yè)、93％的國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)均來自民營企業(yè)。最出名的深企也多為民營企業(yè)。在今年登上世界500強榜單的7家企業(yè)中，平安保險、華為、正威國際、恒大、騰訊基本上都屬民企，只有招行和萬科擁有國有股東背景。

《意見》提出，支持民營企業(yè)加強創(chuàng)新；完善民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略實施機制，其中就包括粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。深圳肩負的“雙區(qū)”建設(shè)新使命需要深圳以更高質(zhì)量發(fā)展，而深圳的高質(zhì)量發(fā)展需要民企持續(xù)發(fā)力。因此，深圳更需用心領(lǐng)會《意見》精神，用足政策空間，為民企創(chuàng)造一個更好營商環(huán)境。