原標題：營造良好的干事創業環境

——市紀委監委有關負責人就《深圳市紀檢監察機關查處誣告陷害行為為黨員干部澄清正名工作規定》答記者問

深圳特區報2019年12月25日訊 近日，深圳市紀委監委有關負責人就《深圳市紀檢監察機關查處誣告陷害行為為黨員干部澄清正名工作規定》（下簡稱《規定》）回答了本報記者提問，詳細解讀了《規定》出臺的背景意義、特點亮點等。

深圳特區報：此時出臺《規定》有什么樣的目的和意義呢？

答：近年來，深圳市紀檢監察機關高度重視群眾監督，積極暢通信訪舉報渠道，鼓勵和支持群眾參與反腐敗工作，正風肅紀反腐力度不斷加大。但也有一些別有用心的人借信訪舉報打擊報復、誣告陷害他人，嚴重挫傷了黨員干部干事創業的積極性，破壞了社會風氣和政治生態。

近日，市委市政府印發《深圳市建設中國特色社會主義先行示范區的行動方案（2019-2025年）》，各項工作進入實施階段，迫切需要一大批勇于擔當、敢于負責的黨員干部改革創新、銳意進取、攻堅克難。市紀委監委選擇在這個時間出臺《規定》，嚴肅查處誣告陷害行為，及時為受到不實舉報的黨員干部澄清正名，正是為深圳建設中國特色社會主義先行示范區營造風清氣正的政治生態和良好的干事創業環境。

深圳特區報：能否介紹一下《規定》的起草過程？

答：近年來，黨中央高度重視鼓勵干部擔當作為，中共中央辦公廳印發《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》，明確規定嚴肅查處誣告陷害行為，及時為受到不實舉報的干部澄清正名、消除顧慮，對紀檢監察機關提出新的具體的要求。今年8月，黨中央、國務院出臺《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》，對激勵特區干部新時代新擔當新作為提出新要求。根據上述文件精神，9月，市紀委監委著手起草我市查處誣告陷害方面的制度規定，在總結以往查處誣告陷害、澄清正名保護干部經驗的基礎上，經深入基層調查、廣泛征求意見，逐條修改討論，數易其稿，最后制定印發了《規定》。

深圳特區報：哪些行為屬于誣告陷害？

答：根據《規定》，誣告陷害是指舉報人本人或者指使、教唆、雇傭他人，故意捏造違紀違法事實，向紀檢監察機關虛假告發或者惡意信訪，意圖使黨員干部或者公職人員（以下簡稱“黨員干部”）受到紀律法律追究、影響選拔任用以及其他合法權益受到損害的行為。

因不了解真實情況或者認識存在偏差而錯告誤告等舉報失實的，不作為誣告陷害處理。但對不構成誣告陷害的捕風捉影、掛名貼牌等惡意舉報，以及紀檢監察機關已經向舉報人說明錯告情況并教育提醒后仍繼續舉報、造成嚴重后果或者惡劣影響的，也應視情況對舉報人予以處理。

深圳特區報：誣告陷害他人會受到什么處理？

答：《規定》對查實的誣告陷害行為人明確了4種處理方式、5種從重加重情形，并對結果運用做出了規定。

首先，根據誣告陷害行為人的身份，規定了4種處理方式。誣告陷害行為人是中共黨員的，給予相應組織處理或者黨紀處分；是公職人員的，給予相應組織處理或者政務處分；既非中共黨員也非公職人員的，及時移送有關單位或者公安機關依法處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

其次，明確了5種從重或者加重處理情形，分別是：危害政治安全、政治穩定大局的；嚴重干擾換屆選舉和干部選拔任用工作的；嚴重干擾監督檢查、審查調查工作的；誣告陷害正在執行搶險救災等急難險重任務或在推進重大改革任務以及落實重大決策部署中攻堅克難、改革創新的黨員干部的；以及其他應當從重或者加重處理情節的。

最后，對認定有誣告陷害行為的人員，要向有關黨委（黨組）和組織人事部門等通報，將調查結論作為其選拔任用、評先評優、考核考評、社會誠信等工作的重要參考依據。同時，對查證屬實的誣告陷害行為及責任追究結果，在一定范圍內公開通報。對性質惡劣、影響重大的典型誣告陷害案件，在媒體公開曝光。

深圳特區報：受到誣告陷害等不實反映，如何澄清正名？

答：《規定》對紀檢監察機關澄清正名的適用條件、實施程序、澄清方式均進行了明確。

在適用條件方面，經調查核實，認定黨員干部受到誣告陷害等不實反映，造成不良影響且確有必要予以澄清正名的，應予澄清正名；如果確屬不實反映但未造成不良影響，可不開展澄清正名；因客觀條件所限難以查實又不能明確排除以及其他不適宜澄清的，不予澄清正名。

在實施程序方面，按照“誰辦理、誰澄清”的原則，由承辦部門征求被反映人意見后，按程序報批后組織實施，并及時將澄清正名情況報信訪舉報部門備案。涉及同級黨委管理的黨員干部，應當向同級黨委主要負責人報告。被反映人申請澄清正名時，如屬應澄清正名情形的，由承辦部門按程序辦理；如不宜澄清正名的，由承辦部門向被反映人說明情況并做好解釋工作。

在澄清方式方面，包括向被反映人所在單位黨組織通報反饋，向組織人事等有關部門通報反饋，召開組織生活會、全體黨員大會或者干部大會，在媒體公開澄清等五種方式。具體可根據誣告陷害影響范圍，選擇一種或多種方式予以澄清。

深圳特區報：《規定》出臺會不會影響群眾舉報積極性？

答：不會。一直以來，我市各級紀檢監察機關堅持暢通信訪舉報渠道，積極鼓勵群眾依法行使民主監督權利。《規定》進一步要求，全市各級紀檢監察機關加強宣傳和教育，引導干部群眾通過正當渠道實事求是反映問題，提倡和鼓勵實名舉報，依紀依法保護信訪舉報當事人的合法權益，不斷優化信訪舉報秩序。（記者 楊麗萍 方慕冰 通訊員 深紀宣）