原標(biāo)題：外資投資新法實施首日深圳發(fā)出全國首張港資澳資執(zhí)照

深圳特區(qū)報2020年01月01日訊 1月1日是《外商投資法》和《外商投資法實施條例》正式實施后的首日，領(lǐng)展物流（深圳）有限公司和深圳小神龍體育科技發(fā)展有限公司的負(fù)責(zé)人通過市市場監(jiān)督管理局短信平臺驚喜地獲悉，他們已順利通過審核，成為首批領(lǐng)取依據(jù)新法核發(fā)的外商投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的幸運兒。這兩張執(zhí)照分別是外資投資新法實施后全國首張港資、澳資執(zhí)照。

讀特記者了解到，領(lǐng)展物流（深圳）有限公司是一家港資企業(yè)，港方股東為：領(lǐng)展物流有限公司，中方股東為蘇先生，新設(shè)公司主要從事現(xiàn)代物流、海陸空運輸業(yè)務(wù)。深圳小神龍體育科技發(fā)展有限公司是一家澳資企業(yè)，由一位澳門自然人股東和三名內(nèi)地自然人股東合資設(shè)立，公司主要從事體育教育咨詢、體育賽事經(jīng)營、體育科學(xué)技術(shù)開發(fā)等業(yè)務(wù)。兩家企業(yè)均落戶在前海。根據(jù)《外商投資法》，兩家公司的經(jīng)營項目不屬于負(fù)面清單范圍內(nèi)，直接在深圳市市場監(jiān)管局登記即可，其中領(lǐng)展物流（深圳）有限公司更是借助創(chuàng)興銀行與市場監(jiān)管局合作推出的“深港通注冊易”渠道，在香港提交設(shè)立登記材料。領(lǐng)展物流負(fù)責(zé)人對深圳效率贊不絕口。

對外開放是我國的基本國策，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在擴大對外開放、促進外商投資方面作出了一系列重要決策部署，為新形勢下進一步擴大對外開放、積極有效利用外資提供了強有力的法制和制度保障。作為我國第一部在外商投資領(lǐng)域統(tǒng)一的基礎(chǔ)性法律，《外商投資法》的頒布實施，對于更好地保護外商投資合法權(quán)益，營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境，以高水平對外開放推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有極其重要的意義。新法施行后，改革開放初期制定的“外資三法”——中外合資經(jīng)營企業(yè)法、外資企業(yè)法和中外合作經(jīng)營企業(yè)法——將正式退出歷史舞臺。與舊的“外資三法”相比，《外商投資法》具有以下亮點：

一是適用范圍擴大。將所有涉及外商或外商的投資活動全部納入管理范圍；對“外資三法”所沒有的股份、財產(chǎn)份額、其他權(quán)益的取得進行了規(guī)定；設(shè)置了兜底條款，為未來外商投資管理預(yù)留了空間。

二是確立了外商投資促進制度。包括準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單制度；堅持內(nèi)外資一致；保障外商投資企業(yè)公平參與政府采購；擴大外商投資企業(yè)融資渠道；在特定行業(yè)或領(lǐng)域享有優(yōu)惠政策。

三是確立了外商投資保護制度。包括利潤自由匯出，消除部分外國投資者對于我國外匯和資金監(jiān)管的擔(dān)憂；保護知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密，不得利用行政手段強制轉(zhuǎn)讓；促進政府守約踐諾；健全外商投資服務(wù)體系

四是確立了外商投資管理制度。包括外商投資負(fù)面清單管理制度，外商投資項目的核準(zhǔn)、備案制度，外商投資信息報告制度，外商投資安全審查制度。

《外商投資法》實施后，設(shè)立外商投資企業(yè)主要有以下變化：

一是直接到市場監(jiān)管部門（登記機關(guān)）辦理，無需再向商務(wù)部門辦理審批或者備案。《外商投資法》以法律的形式，確立了我國“對外商投資實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度”，取代了原“外資三法”規(guī)定的外商投資企業(yè)逐案審批或備案管理制度，體現(xiàn)了推動新一輪高水平對外開放的要求。準(zhǔn)入前國民待遇，是指在投資準(zhǔn)入階段給予外國投資者及其投資不低于本國投資者及其投資的待遇；負(fù)面清單，是指國家規(guī)定在特定領(lǐng)域?qū)ν馍掏顿Y實施的準(zhǔn)入特別管理措施。國家對負(fù)面清單之外的外商投資，給予國民待遇。

外國投資者或外商投資企業(yè)投資負(fù)面清單內(nèi)對出資比例、高管國籍、組織形式等有限制性規(guī)定的行業(yè)領(lǐng)域的，登記機關(guān)對相關(guān)材料進行審核，對于符合特別管理措施規(guī)定條件的，依法予以登記注冊。外國投資者或外商投資企業(yè)投資負(fù)面清單以外行業(yè)領(lǐng)域的，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，按照內(nèi)外資一致的原則進行登記管理。

二是除提交登記申請材料外，還需在網(wǎng)上填報外商投資信息報告。《外商投資法》建立了外商投資信息報告制度，“外國投資者或者外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)登記系統(tǒng)以及企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向商務(wù)主管部門報送投資信息”。根據(jù)上述規(guī)定，商務(wù)部制定了《外商投資信息報告辦法》。外國投資者或外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)上企業(yè)登記系統(tǒng)申請登記注冊，填報有關(guān)信息，提交材料。外國投資者、外商投資企業(yè)未按照外商投資信息報告制度的要求報送投資信息的，將被要求整改，不及時改正的，將被處以罰款。

【讀特新聞＋】

深圳共有外商投資企業(yè)67940戶

改革開放以來，深圳是我國對外開放的重要“窗口”。截至2019年12月底，深圳共有外商投資企業(yè)67940戶，合計投資總額42162219．51萬美元。黨中央、國務(wù)院《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色主義先行示范區(qū)的意見》指出，深圳要建設(shè)全面擴大開放先行示范區(qū)。深圳市市場監(jiān)管局將認(rèn)真貫徹落實《外商投資法》，積極對標(biāo)國際化高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則，提供更加優(yōu)質(zhì)高效的市場監(jiān)管服務(wù)，平等保護中外投資者合法權(quán)益，促進內(nèi)外資公平競爭，為深圳吸收引進外資創(chuàng)造一流的營商環(huán)境。（記者 何泳 文/圖）