原標題：特區40年 |全面小康，一個都不能少——從敢闖敢試到先行先試的深圳實踐⑩
全面建成小康社會，一個都不能少。這是習近平總書記經常掛在嘴邊、樸實無華而又擲地有聲的話語，這是一個政黨對人民和歷史的莊嚴承諾，這是久久為功、近在眼前的人間奇跡。
今年5月，隨著深圳對口幫扶的廣西河池環江毛南族自治縣退出貧困縣序列，綜合全國毛南族脫貧情況，毛南族實現了整族脫貧。習近平總書記對毛南族實現整族脫貧作出重要指示，希望鄉親們把脫貧作為奔向更加美好新生活的新起點，再接再厲，繼續奮斗，讓日子越過越紅火。
毛南族整族脫貧是深圳感恩改革開放、回報全國人民，幫扶不添亂、扶貧不圖名、實干見真情的一個縮影。深圳自1990年以來，先后與全國16個省（自治區、直轄市）105個縣（區）開展幫扶合作，幫助194萬人脫貧。目前，深圳對口幫扶地區涉及9省（區、市）54縣共168.57萬建檔立卡貧困戶，脫貧率達95%，正在全力攻克堅中之堅、貧中之貧、困之中困，為奪取脫貧攻堅的全面勝利貢獻深圳力量和深圳智慧。
大格局：
牢記使命先示示范決戰決勝脫貧攻堅
1986年3月28日，鄧小平在會見新西蘭總理朗伊時說，我們的政策是讓一部分人、一部分地區先富起來，以帶動和幫助落后的地區，先進地區幫助落后地區是一個義務。
不忘初心，方得始終。領改革風氣之先的深圳經濟特區正是在全國人民支持下先富起來的部分地區之一。
1990年，經濟特區成立的第十個年頭，深圳首次結對幫扶梅州，拉開了特區幫扶山區老區的序幕。1990-2012年間深圳完成廣東梅州、清遠、茂名、韶關、肇慶，新疆哈密，貴州黔南，四川阿壩、汶川，湖北巴東、紅安，重慶萬州、江西井岡山、湖南韶山，陜西延安，甘肅環縣，安徽霍山，青海玉樹，寧夏固原等相關市縣地區的幫扶工作。
黨的十八大首次提出，到2020年，全面建成小康社會，實現第一個百年奮斗目標。
脫貧攻堅的沖鋒號已經吹響，深圳經濟特區當如何披堅執銳攻城拔寨先行示范？
深圳始終將對口幫扶作為義不容辭的政治責任和分內之事，加強組織領導，完善體制機制，抓好頂層設計，全市上下一心，全力推進精準扶貧精準脫貧。市委市政府主要領導親自抓，帶頭抓。近3年來，深圳先后召開50多次市委常委會、市政府常務會以及專題會等會議，學習傳達上級有關扶貧精神，研究安排對口幫扶工作。各區和相關部門“一把手”靠前指揮，層層抓落實。
今年3月，市委市政府出臺《關于建立健全扶貧工作機制的意見》，建立領導推動、統籌協調等八項機制，明確市委書記、市長對脫貧攻堅負總責，市委常委、副市長每人掛點指導2—3個對口地區市縣，市人大、市政協領導也參與掛點，實現對口地區全覆蓋。市領導帶著感情帶著資源深入扶貧一線，協調推進解決問題。
不計得失保障資金、追加項目，解難題解民憂是深圳對口幫扶工作的常態。南疆發展急缺人才，建設喀什大學是第一次中央新疆工作座談會后黨中央、國務院作出的重要戰略部署。深圳果斷在援疆資金計劃外，專門安排10億元興建喀什大學。深河人民醫院、深汕中心醫院各投資16億元，成為深圳投資最大的兩個援建項目，也是造福一方的民生工程。
人、財、物，受援地缺什么，深圳就支持什么。深圳市市政工程質量安全監督總站高級工程師范艷坤妻子做了乳腺癌手術，兩個孩子一個上高中、一個上幼兒園，正是需要人陪護的時候，但當他得知深圳市委組織部正選拔援藏干部且需要工程領域的專才時，毅然申請援藏。
深圳始終以特區的使命擔當抓好對口幫扶工作，盡稅出戰。十八大以來，深圳投入財政幫扶資金310億元，累計派出黨政干部人才和支醫支教人員約4000人次，目前，派駐一線的幫扶干部達681名。
深圳的對口幫扶工作屢獲中央、省肯定表彰。
“政治站位高，幫扶工作走在全國前列”，國務院扶貧辦這樣點贊。在東部經濟發達地區19個對口援疆省市中，深圳是唯一一個副省級城市，深圳以一市之力，援疆綜合績效居全國各援疆省市前列，受到國家通報表彰。深圳牽頭實施的對口廣西扶貧協作連續3年被國家評為“好”檔次。
大國手：
“補鈣”“造血”全方位精準施策提升內生動能
深圳對口幫扶54縣（區）,很多是老少邊窮地區,從飲水到交通,從醫療到教育,每一個短板都是難啃的硬骨頭。
70歲的貧困戶韋志珍不會忘記，周邊十多個屯的村民常年都要挑著木桶到水源地取水，最遠的要走十公里遠。深圳投入6088．9萬元幫助廣西大化縣建設家庭水柜1334個、集中供水工程53處，解決了9個鄉鎮3萬余貧困人口的飲水難題。
新疆喀什塔什庫爾干塔吉克自治縣，位于帕米爾高原東麓，平均海拔超過4000米，塔吉克族世居于此，因為高寒缺氧，非常不利高中生學習。為了培育塔吉克族人才，深圳創新性提出“借”地辦學，在低海拔的疏附縣建設全寄宿制中學，并持續派出支教團隊，短短兩年間，深塔中學的成績名列喀什地區前列。
為了補齊教育、醫療、住房等短板，深圳將80%以上資金用于民生項目。在新疆，援建喀什市十八小、深喀教育園區、喀什大學等項目，建立起喀什市基礎教育、職業教育、高等教育相銜接的梯次教育體系。深圳通過實施組團式幫扶、硬件援建、網絡遠程診療等方式，讓山區的百姓也能享受三甲醫院主任醫生的服務。喀什市人民醫院東城分院、塔縣人民醫院、察隅縣人民醫院、深河人民醫院、深汕中心醫院……成為一座座愛的地標。
解決了“兩不愁三保障”，不等于可以高枕無憂。鞏固成果防止返貧，光靠給錢財上的輸血是遠遠不夠的，提升貧困地區、貧困戶的造血能力才是治本之策。
按照習近平總書記關于加大產業帶動扶貧工作力度，著力增強貧困地區自我發展能力的要求，深圳將產業扶貧作為重中之重。
深圳引入市投控、特建發、深圳中航等專業園區建設企業，與對口幫扶地區合作共建16個異地產業園區，實行“總部+基地”“研發+生產”模式，建立產業鏈跨區域布局的產業分工體系。在深汕特別合作區，89個產業項目中，就有82個來自深圳。
深圳支持對口地區、貧困人口因地制宜發展種養業、農產品加工業、傳統手工業、鄉村旅游業等，幫扶實施了喀什百年小圓棗古樹認養計劃、“壯族三月三·旅游協作”等產業扶貧名片工程；在汕尾、河源實施“一縣一業”、“一村一品”行動，形成了龍川油茶、源城小坑土雞等一批特色品牌，每個貧困村至少有兩個以上產業項目，惠及貧困群眾8萬余名；累計幫扶對口貧困地區貧困村成立379個專業合作社，通過“公司+合作社+貧困戶”等合作模式，提升產業發展后勁。
優質還得優品優價。為了提升受援地產品附加值，順利打通粵港澳大灣區等市場，深圳推出扶貧產品“圳品”認證計劃。今年，推動廣西沃柑、油粘香米等7類10個產品納入“圳品”體系管理。第二批廣西16家企業42個產品正在接受評定。
大合唱：
匯聚社會各方力量持續發力行穩致遠
道阻且長，行則將至。
2019年2月25日，喀什伽師縣托庫勒村小學教學點來了一位特殊的支教老師，來自中鋼集團深圳有限公司退休職工李衛，他不拿一分錢的工資和補貼，深喀往返機票自掏腰包，就連在食堂搭伙的伙食費都堅持自付。李衛在朋友圈分享的點滴支教生活，吸引了更多愛心人士關注，催生了托庫勒患病孩子治療基金，深圳市三人行兒童公益基金會也將托庫勒村列入支持計劃。
一個好漢三個幫，一個籬笆三個樁。
深圳市委市政府高位推進脫貧攻堅的同時，非常注重引導、撬動愛心企業、社會組織和社會個體的力量。
恒大集團累計投入70億元，派出2000余名技術人才幫扶畢節；無償捐贈5000萬元支持建設尋烏縣幸福小鎮項目；投資1億元在昭通易地搬遷安置區規劃建設蔬菜大棚基地3200棟。騰訊“為村”項目助力發展“智慧農村”“智慧農業”，騰訊基金會決定拿出3500萬元，重點支持尋烏東江水源保護等項目。萬科集團投資5000萬元實施河源仙坑村鄉村振興計劃，打造特色鄉村旅游樣板。平安集團到喀什開展“三村”百千萬扶貧工程。深圳關愛基金會、深圳慈善會、榮超公益基金等一批社會組織投身對口幫扶，實施深圳銀齡行動、募師支教等品牌項目。
脫貧攻堅既需要黨委領導、政府主導，也離不開社會各界各展所長，尤其是要堅持和尊重市場化規律，將發達地區的產業優勢、人才優勢與受援地的土地、勞動力等資源要素相結合，實現優勢互補、協同發展，變單向的扶貧為更可持續的互惠互利長遠發展。
消費扶貧一頭連著旺盛的終端市場，一頭連著山區產區。深圳引導農業龍頭企業到深圳對口幫扶地區投資興業，通過“總部+基地+合作社+貧困戶”的方式，打通產地、供應鏈、銷售端。金晉集團投資2億元在廣西田陽打造3000畝芒果基地，建設240畝的農產品交易市場。今年累計引進深企建設扶貧農產品基地總投資客達已達185億元。
深圳通過線上線下協同，打造“圳扶貧”“京東深圳采購扶貧館”“電商聯盟”等互聯網平臺和“1+10”市、區兩級消扶貧平中心，推進扶貧產品進商超、進社區、進食堂，將消費扶貧融入老百姓的柴米油鹽醬醋茶。今年1-7月，深圳采購832個國定貧困縣、粵東西北11市扶貧產品50多億元。深圳在做強做優扶貧產業的市場化運作中，企業、貧困戶、消費者三方都受益。（記者 石義勝 林捷興）
