讀特客戶端·深圳新聞網(wǎng)2021年11月2日訊（記者 劉嘉敏）“五年來，五屆區(qū)政協(xié)及其常委會(huì)在把握新時(shí)代新使命中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，在發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用中服務(wù)中心大局，在加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)中廣泛凝聚共識(shí)，政協(xié)工作呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展的良好局面,為推動(dòng)羅湖改革發(fā)展貢獻(xiàn)了智慧和力量?！?1月2日上午，政協(xié)第六屆深圳市羅湖區(qū)委員會(huì)第一次會(huì)議開幕，羅湖區(qū)政協(xié)主席吳裕中代表羅湖區(qū)政協(xié)第五屆常委會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告。

五年來，羅湖區(qū)政協(xié)共收到提案718件，審查立案627件，立案率為87.4%，其中涵蓋了經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育、政法、城管、環(huán)保等方面的內(nèi)容。政協(xié)提案做到件件有答復(fù)、事事有交待，為服務(wù)黨政決策、凝聚各界共識(shí)、推動(dòng)羅湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

用腳步“走出”一件件提案

民生提案落地助推科教文衛(wèi)事業(yè)蓬勃發(fā)展

提案工作是一座架起民心的橋梁，一頭連著百姓，一頭連著政府。過去五年，區(qū)政協(xié)委員們深入一線，走街串巷，在百姓人家聽民聲，在企業(yè)單位集民意，委員們用腳步“走出”一件件提案、一份份建議。

黃金珠寶產(chǎn)業(yè)是羅湖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“金字招牌”，卻受困于原創(chuàng)設(shè)計(jì)力量薄弱、產(chǎn)業(yè)用地不足等難題，區(qū)委書記親自領(lǐng)辦關(guān)于黃金珠寶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案，推動(dòng)水貝工業(yè)舊廠房的改造，加快深圳珠寶首飾工業(yè)設(shè)計(jì)研究院的籌建，為轄區(qū)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)賦能發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。近年來，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成為轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，委員深入調(diào)研、精心選題，提出了一批具有全局性、前瞻性和針對(duì)性的提案。比如打造羅湖數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地、推動(dòng)羅湖金融產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和支持“5G+消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展等提案，為加快羅湖傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

羅湖是改革開放的先行區(qū)，在日新月異的更迭中，羅湖作為“老大哥”也率先面臨著城區(qū)環(huán)境治理等發(fā)展短板。五年來，委員深入一線、了解民情，提出了許多具有可行性、合理性和時(shí)效性的建議。比如完善無障礙城區(qū)設(shè)施、推進(jìn)大望橋擴(kuò)建改造和建設(shè)梧桐山河道景觀等提案，許多建議被黨委、政府吸納到工作計(jì)劃中，并有序推進(jìn)，讓城區(qū)品質(zhì)明顯增強(qiáng)，城區(qū)服務(wù)更加便捷，公共文明魅力綻放，政府服務(wù)提質(zhì)增效。

民生，是檢驗(yàn)政協(xié)提案工作的度量尺。五年來，委員深入基層、傾聽民意，相繼提出加強(qiáng)文化旅游融合發(fā)展、建立大灣區(qū)跨境醫(yī)療示范區(qū)和探索食品安全智慧監(jiān)管、構(gòu)建羅湖養(yǎng)老“醫(yī)養(yǎng)護(hù)康”一體化機(jī)制、羅湖區(qū)中小學(xué)生教育減負(fù)等提案，對(duì)促進(jìn)羅湖區(qū)文化、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

用機(jī)制“保障”一道道環(huán)節(jié)

區(qū)政協(xié)提案工作創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在全市推廣

提案是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要形式，新時(shí)期對(duì)提案工作也提出了更高的要求，羅湖區(qū)政協(xié)積極守正創(chuàng)新、完善機(jī)制，讓提案質(zhì)量有保障、提案培育出成果、提案工作更規(guī)范，讓委員們更加積極有效地運(yùn)用提案履職建言。

這幾年，“委員之家”成為政協(xié)委員們參政議政的好去處。在這里，委員們進(jìn)一步加強(qiáng)提案撰寫專題培訓(xùn)，通過組織委員走訪職能部門、深入基層調(diào)研，為委員撰寫高質(zhì)量提案打下基礎(chǔ)。疫情期間，創(chuàng)新探索線上審查模式，實(shí)現(xiàn)了疫情防控和提案工作兩不誤。此外，區(qū)政協(xié)積極引導(dǎo)委員發(fā)揮專業(yè)特長，協(xié)商各民主黨派關(guān)注界別領(lǐng)域，撰寫高質(zhì)量集體提案，培育社會(huì)民生微提案。五年來，區(qū)政協(xié)以民主監(jiān)督和委員公益基金兩個(gè)平臺(tái)為抓手，培育民主監(jiān)督性提案和公益性提案37件。

在提高提案工作質(zhì)量的同時(shí)，區(qū)政協(xié)堅(jiān)持提案工作制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)。2018年，出臺(tái)《羅湖區(qū)重點(diǎn)提案辦理結(jié)果評(píng)議辦法》，建立民主監(jiān)督評(píng)議工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了提案辦理由模糊定性評(píng)價(jià)向量化考核評(píng)價(jià)的轉(zhuǎn)變。2019年，區(qū)政協(xié)重點(diǎn)提案辦理結(jié)果評(píng)議打分的做法在全國政協(xié)提案工作研討會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流。2021年，區(qū)政協(xié)撰寫的5篇關(guān)于提案工作創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)材料入選《深圳政協(xié)提案工作創(chuàng)新案例》，在全市推廣。

用協(xié)商“銜接”一個(gè)個(gè)過程

提案人滿意率97.77%、提案辦復(fù)率100%

提案承載的是人民的意愿，提案辦理得好不好，要看群眾滿不滿意。五年來，區(qū)政協(xié)深化協(xié)商、合力督辦，讓協(xié)商形式更靈活、提案辦理更主動(dòng)、督辦力度更高效，各承辦單位辦理的627件提案中，提案人表示滿意的占97.77%，提案辦復(fù)率100%。

提案辦理成效的關(guān)鍵，在于政府部門落實(shí)力度。區(qū)民政局和衛(wèi)健局在辦理涉及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的提案過程中，充分吸納委員建議，不斷推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)一體化的深度融合；區(qū)發(fā)改局、科創(chuàng)局、金融服務(wù)署認(rèn)真辦理有關(guān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的提案，建設(shè)以數(shù)字貨幣為應(yīng)用場景的東門商圈……這五年，各承辦單位紛紛將委員建議融入實(shí)際工作中，按照“誰主辦，誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)提案辦理任務(wù)，提案反映的許多問題均得到有效解決，為黨政部門科學(xué)民主決策提供參考。

從提案提出、辦理到落實(shí)，區(qū)政協(xié)嚴(yán)把每一個(gè)環(huán)節(jié)，為提案辦理質(zhì)量保駕護(hù)航。五年來，區(qū)政協(xié)做好辦前協(xié)商，針對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)提案以及一些具有重要意義的集體提案，開展辦前協(xié)商會(huì)22場；做好過程督辦，開展重點(diǎn)提案督辦活動(dòng)50余次，督辦重點(diǎn)提案40件，提案工作整體合力形成，提案辦理成效進(jìn)一步增強(qiáng)。

六大方面加強(qiáng)政協(xié)工作

多建睿智之言，多謀創(chuàng)新之舉，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策

“十四五”時(shí)期，是在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，乘勢(shì)而上開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)期。吳裕中指出，今后五年，區(qū)政協(xié)要圍繞區(qū)第八次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，開展六大方面工作。

報(bào)告指出，要加強(qiáng)黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終做到思想同心，、目標(biāo)同向、工作同行，強(qiáng)化委員團(tuán)結(jié)引導(dǎo)界別群眾，凝心聚力抓落實(shí)，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)重實(shí)干；要堅(jiān)持圍繞全區(qū)中心工作建言獻(xiàn)策，緊扣重大戰(zhàn)略建言，抓好履職成果轉(zhuǎn)化，完善協(xié)商平臺(tái)建設(shè)；要健全完善政協(xié)協(xié)商民主制度機(jī)制，健全協(xié)商制度，優(yōu)化參與社會(huì)治理機(jī)制，完善委員履職工作制度；要推進(jìn)民主監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展，選準(zhǔn)監(jiān)督議題，豐富監(jiān)督手段，提升監(jiān)督實(shí)效，持續(xù)優(yōu)化民主監(jiān)督氛圍；要以大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合匯聚正能量，密切團(tuán)結(jié)聯(lián)系各界，深化各方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，抓好文史資料的收集整理，講好政協(xié)故事，講好羅湖故事；要不斷提高政協(xié)工作的質(zhì)量和水平，抓好政協(xié)委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)專門委員會(huì)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)工作活力，不斷提升政協(xié)機(jī)關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、執(zhí)行落實(shí)、服務(wù)保障的能力，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

吳裕中強(qiáng)調(diào)，區(qū)政協(xié)要聚焦主業(yè)、開拓創(chuàng)新、積極作為，不斷提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，以新時(shí)代奮斗者的姿態(tài)和干勁，助力高質(zhì)量建設(shè)“灣區(qū)樞紐、萬象羅湖”，為奮力打造社會(huì)主義現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。