2021年11月24日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》正式發(fā)布。《意見》其中指出，深入開展“銀齡行動”，引導(dǎo)老年人以志愿形式積極參與基層民主監(jiān)督、移風(fēng)易俗、民事調(diào)解、文教衛(wèi)生等活動，發(fā)揮老年人在家庭教育、家風(fēng)傳承等方面的積極作用。加強(qiáng)離退休干部基層黨組織建設(shè)，鼓勵老黨員將組織關(guān)系及時(shí)轉(zhuǎn)入經(jīng)常居住地，引導(dǎo)老黨員結(jié)合自身實(shí)際發(fā)揮作用，做好老年人精神關(guān)愛和思想引導(dǎo)工作。
習(xí)近平總書記早在2019年12月17日就指出，離退休老干部是黨執(zhí)政興國的重要資源，是推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要力量。這一論述深刻地闡明了廣大離退休干部在黨執(zhí)政興國中的重要作用，對他們充分發(fā)揮優(yōu)勢和作用寄予了殷切期望，對做好新時(shí)代老干部工作提出了很高的要求，強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮老干部的優(yōu)勢，組織引導(dǎo)他們保持老驥伏櫪的健康心態(tài)和進(jìn)取精神，為推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，凝聚力量、發(fā)光發(fā)熱。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國有2000多萬從黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國營企業(yè)以及學(xué)校、醫(yī)院離退休的老干部。雖然各級黨委都設(shè)有管理和服務(wù)老干部的專門機(jī)構(gòu)同時(shí)也做了大量的工作，但對于離退休后的落腳點(diǎn)幾乎都是在社區(qū)的老干部而言，還是有些鞭長莫及、杯水車薪的感覺。做好老干部服務(wù)工作，不斷提升老干部歸宿感、幸福感、獲得感，充分發(fā)揮老干部的優(yōu)勢和作用，組織引導(dǎo)他們保持老驥伏櫪的健康心態(tài)和進(jìn)取精神，為推動社會建設(shè)發(fā)光發(fā)熱，是社區(qū)在推進(jìn)城市基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程的重要課題。
離退休老干部落腳社區(qū)后，面臨著新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。他們主要是存在著兩大失落感：一是他們的組織關(guān)系幾乎都保留在原單位，但人卻進(jìn)入了社區(qū)和家庭，就其實(shí)際身份而言，標(biāo)志著從“單位人”向“社會人”的轉(zhuǎn)變，自然存在一種“組織”失落感。二是按照現(xiàn)行退休年齡的相關(guān)規(guī)定，他們覺得自己還很年輕，正是年富力強(qiáng)，還有使不完的干勁，離退休后縱有萬丈雄心，奈何勢無可事是，自然存在一種“才華”失落感。
如何解決離退休老干部的“組織”失落感？唯有創(chuàng)新黨的基層組織設(shè)置，讓他們在社區(qū)，重新回到實(shí)實(shí)在在的黨組織。社區(qū)黨委可在不考慮他們組織關(guān)系、人事關(guān)系和戶籍關(guān)系的前提下，建立特殊黨支部，將他們?nèi)考{入其中，完善組織保障機(jī)制、健全表彰激勵機(jī)制、建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，與其他實(shí)體黨支部同等要求、同等管理和同等服務(wù)，確保思想政治不落伍、組織生活不掉隊(duì)、離鄉(xiāng)不離黨、流動不流失、退休不褪色。
如何解決離退休老干部的“才華”失落感？我們必須清楚地認(rèn)識到離退休老干部身上潛在著三大優(yōu)勢：一是長期在黨內(nèi)接受思想洗禮，對理想信念虔誠執(zhí)著、對黨和人民無比忠誠；二是曾經(jīng)活躍在社會主義建設(shè)各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域，創(chuàng)造和積累了豐富的、寶貴的經(jīng)驗(yàn)；三是有的擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)多年，具有很強(qiáng)的說服力和感召力。怎樣運(yùn)用離退休老干部這三大優(yōu)勢？一是定期邀請他們開展紅色教育，傳承紅色基因，培育紅色精神的宣講活動，切實(shí)增強(qiáng)廣大居民特別是青少年“四個(gè)自信”；二是建立離退休干部建言獻(xiàn)策機(jī)制，定期邀請他們參與黨群聯(lián)席會和居民議事會，把他們的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來、傳播開來、運(yùn)用起來，從而讓工作少走彎路，少犯錯(cuò)誤，變經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢；三是積極倡導(dǎo)他們參選非戶籍居民代表，參與社區(qū)重大事項(xiàng)協(xié)商和自治管理工作；吸納他們參加社區(qū)黨員干部“八小時(shí)以外”義務(wù)廉政監(jiān)督隊(duì)伍；建立社區(qū)離退休干部文明觀察團(tuán)，對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、車輛停靠和疫情防控等進(jìn)行監(jiān)督，糾正不良行為，當(dāng)好城市文明的“啄木鳥”。
“莫道桑榆晚，為霞尚滿天”。重視發(fā)揮離退休老干部作用，社區(qū)黨委應(yīng)堅(jiān)持以自覺自愿、量力而行為前提，以思想上關(guān)心好、生活上照顧好、精神上關(guān)懷好為基礎(chǔ)，激勵他們不忘初心、牢記使命，珍惜光榮歷史、永葆政治本色，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢增添正能量、再作新貢獻(xiàn)！（古清明）
