近日，《人民日報》刊發(fā)重要評論《貫徹新發(fā)展理念是新時代我國發(fā)展壯大的必由之路——更加堅定走“必由之路”的自信》。文章強調(diào)，要全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，加快實現(xiàn)科技自立自強。

“發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。”要牢牢把握人才這個第一資源，就務(wù)必堅定不移暢通人才“大循環(huán)”，盤活人才“蓄水池”，聚天下英才而用之，不斷推動構(gòu)建人才新發(fā)展格局，實現(xiàn)人才引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展。

暢通全球人才大循環(huán)，助推人才“引進來”與“走出去”。暢通全球人才大循環(huán)，就是要把握全球人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈變遷的新特征、新結(jié)構(gòu)、新趨勢，大力推動人才引進來與走出去。要“海納百川，引才用智”，不斷打開人才對外開放的大門，加大海外空間、全球布局的拓展力度。要繪制海外人才地圖，發(fā)揮好駐海外人才機構(gòu)和各類社會組織聯(lián)系服務(wù)人才功能，精準引進一批適應(yīng)區(qū)域發(fā)展的急需緊缺人才。要提升人才回國（來華）停居留便利性，暢通海外人才流動渠道。同時，要順應(yīng)時代發(fā)展，滿足社會需要，加快人才“走出去”的步伐。要在發(fā)展全球人才方面多向賦能、多向發(fā)力，加強與發(fā)達國家的學(xué)習(xí)交流，通過境外高校聯(lián)合培養(yǎng)、互換交流等方式，鍛煉培養(yǎng)外向型復(fù)合人才。要對外派駐優(yōu)秀人才，支持欠發(fā)達國家和地區(qū)的建設(shè)，鼓勵本土跨國企業(yè)聘用所在國專業(yè)技術(shù)人才，實現(xiàn)技術(shù)交流與技術(shù)“走出去”，不斷提升我國人才的競爭力。

暢通國內(nèi)人才大循環(huán)，建立人才流動“高速路”。目前，國內(nèi)人才自然循環(huán)流動還存在諸多“壁壘”，各地“搶人大戰(zhàn)”愈演愈烈，用人成本大幅提升，人才評價、資格互認、技術(shù)等級難以兼容，醫(yī)療保障、子女教育、養(yǎng)老服務(wù)等政策銜接不暢。因此，務(wù)必暢通國內(nèi)人才大循環(huán)，強化人才發(fā)展體制機制建設(shè)，凝聚創(chuàng)新動能，激發(fā)內(nèi)生動力，釋放人才活力。習(xí)近平總書記強調(diào)，“加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，需要進行戰(zhàn)略布局，可以在北京、上海、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)高水平人才高地?！笨蓛?yōu)先在相關(guān)區(qū)域建設(shè)人才發(fā)展試點區(qū)，淡化戶籍制度，創(chuàng)新人才評價標準，完善職業(yè)資格互認，強化科研資源共享，提升社保、醫(yī)療、教育等服務(wù)水平，構(gòu)建適宜人才流動的良好環(huán)境。要強化制度革新，建立人才發(fā)展協(xié)同機制，加強急需緊缺人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才與重點支持產(chǎn)業(yè)的協(xié)同，大力推動技術(shù)資源市場化。要創(chuàng)新人才管理體制機制，強化用人單位評價自主權(quán)，給予企業(yè)、科研團隊充分的主導(dǎo)權(quán)、開發(fā)權(quán)，使人才資源配置更加合理。

暢通區(qū)域人才大循環(huán)，構(gòu)建人才“共享模式”。習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上的講話，樹立了區(qū)域人才工作“一盤棋”思想，淡化地域間人才發(fā)展的“楚河漢界”，形成“不求所有，但求所用”的大人才觀?！皢未颡毝贰辈蝗纭奥?lián)手共贏”，要強化區(qū)域間的項目合作、人才交流，支撐區(qū)域“人才共享”“資源共享”“數(shù)據(jù)共享”“服務(wù)共享”，加強人才與人才的“物理對接”。要探索建立區(qū)域間人才合作機制，支持組建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)、標準創(chuàng)制及重大研究活動，實現(xiàn)人才與人才的“化學(xué)反應(yīng)”。要探索“人才飛地”模式，在人才資源集中區(qū)域設(shè)立孵化基地、研發(fā)平臺、人才工作站等人才集聚平臺，破解基層引才用才困局。（陳軍）