2022年3月5日，習(xí)近平總書記在參加第十三屆全國人大五次會議內(nèi)蒙古代表團審議時，首次以“五個必由之路”的重大論斷，科學(xué)回答了“中國為什么能”的世界之問。其中，提出了“貫徹新發(fā)展理念是新時代我國發(fā)展壯大的必由之路”，為“我們在新時代應(yīng)該朝什么方向發(fā)展、如何發(fā)展”指明了前進方向、提供了根本遵循。

新發(fā)展理念由“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念構(gòu)成，五個方面相互貫通、相互促進，不能顧此失彼、相互替代。自中共十八屆五中全會首次提出以來，全國各省市深入踐行新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展，為實現(xiàn)人民對美好生活的向往增添源源不斷的能量。如今，對新發(fā)展理念的再次強調(diào)，有其重大時代意義。面對新的世界形勢和發(fā)展機遇，要把握好“三個堅持”踐行新發(fā)展理念，才能使“必由之路”越走越寬。

一是堅持“人民至上”，不斷提高人民群眾的幸福感和獲得感。習(xí)近平總書記指出，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。近年來，羅湖始終將人民群眾對美好生活的向往作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持群眾服務(wù)現(xiàn)代化、服務(wù)治理一體化，一方面，堅持以黨建為引領(lǐng)、以人民為中心，將居民群眾的“個性+共性”需求作為“參照系”，統(tǒng)籌建成一批布局合理、功能完備、便民惠民的一體化社區(qū)黨群服務(wù)中心，深入推進“1+81+N”黨群服務(wù)中心體系建設(shè)，完善15分鐘“黨群服務(wù)圈”，將黨群服務(wù)的觸角延伸到群眾“家門口”。另一方面，充分發(fā)揮“區(qū)—街—社”聯(lián)動效應(yīng)，以社區(qū)黨群服務(wù)中心為主陣地，以社區(qū)“大黨委”運行機制為抓手，在轄區(qū)內(nèi)聚合多元力量、盤活各方資源、發(fā)動各類群體，擰成“一股繩”力量，為居民提供精準化服務(wù)、精細化治理。

二是堅持“開放共享”，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議提出，“堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，保持社會穩(wěn)定、維護國家安全。建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體?！弊顝V大人民群眾生活在基層，各類矛盾糾紛的產(chǎn)生源頭在基層，社會安定與國家善治的根本在基層。想讓基層更加穩(wěn)定和諧，適應(yīng)人民生活發(fā)展需要，必須發(fā)動多元主體力量參與建設(shè)社會治理共同體。羅湖始終堅持，聚焦不同組織、群體特點，因地制宜拓展多元主體參與基層治理渠道。例如，羅湖堅持“將支部建在小區(qū)上”，賦予居民小區(qū)黨支部“五項權(quán)利”，強化基層治理合力，實行志愿活動制度、黨員接訪制度、黨員事項代辦制度，引導(dǎo)居民小區(qū)積極參與小區(qū)治理。通過組建“先鋒騎手志愿服務(wù)隊”等方式，引導(dǎo)轄區(qū)外賣小哥等新興領(lǐng)域就業(yè)人員融入基層治理。

三是堅持“協(xié)調(diào)發(fā)展”，為推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕不懈奮斗。習(xí)近平總書記指出，要自覺主動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，推動社會全面進步和人的全面發(fā)展，促進社會公平正義，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。羅湖是深圳改革開放的先行區(qū)之一，也是深圳最早的建成區(qū)之一，經(jīng)過近40年的高速發(fā)展，羅湖城區(qū)基層組織結(jié)構(gòu)、利益結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)已發(fā)生根本性變化，其中，便有大量來深建設(shè)者集聚在羅湖生活。為破解來深建設(shè)者融入城市發(fā)展難題，帶動城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展，自2007年至今，羅湖區(qū)探索將黨支部建在城中村上，發(fā)揮黨組織政治引領(lǐng)、搭建平臺、整合資源、綜合服務(wù)、參與治理的功能，促進廣大來深建設(shè)者快速有序有效融入羅湖，在羅湖更好生存、發(fā)展和生活。同時，為他們積極搭建反哺家鄉(xiāng)渠道，鼓勵來深建設(shè)者為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、助力鄉(xiāng)村振興，為實現(xiàn)融城帶鄉(xiāng)、共贏發(fā)展發(fā)揮橋梁作用。（林雨霖）