讀特客戶端·深圳新聞網2022年05月05日訊 5月1日起，新修訂的《中華人民共和國職業教育法》（十三屆全國人大常委會第三十四次會議4月20日表決通過，以下簡稱《職業教育法》）正式施行。新修訂的《職業教育法》規定國家優化教育結構，科學配置教育資源，在義務教育后的不同階段因地制宜、統籌推進職業教育與普通教育協調發展。
消息一出，引發社會各界熱議。“有媒體和專家把‘普職協調發展’解讀為‘取消初中后的普職分流’，這其實是一種誤讀、誤解。”4月27日，在教育部新聞發布會上，教育部職業教育與成人教育司司長陳子季表示：“義務教育后實行‘普職協調發展’，絕對不是取消中等職業教育，而是要轉變發展中等職業教育的思路，實現中等職業教育辦學的基礎性轉向，重點是要提升中等職業教育自身質量，拓寬中等職業教育學生成長成才的通道。”
對此，深圳業內人士、職校校長有什么看法？他們對職業教育的發展前景有何建議和想法？晶報記者聯系了深圳市第一職業技術學校校長黃建行、深圳市第二職業技術學校校長歐陽文偉、福田區華強職業技術學校校長趙盟、龍崗區第二職業技術學校校長王世豪，分享他們對此次《職業教育法》修訂的理解與看法。
適應社會發展的趨勢 有利于拓寬學生成才選擇面
“普職分流”，指初中畢業后學生被分流到普通高中和中等職業學校。很長時間以來，由于職業教育被冠以“低人一等”的刻板印象，不少家長將“分流”等同于“淘汰”。黃建行認為，新《職業教育法》對職業教育的定位強調與普通教育同等重要，是與普通教育具有同等重要地位的教育類型。
值得關注的是，此次修訂是我國職業教育法自1996年9月施行以來26年后的首次大修，意義重大、舉國關注。王世豪指出，“普職協調發展”徹底打破了修法前一直實施的“在高中階段實施職普分流”的傳統做法，學生在完成義務教育后可以按照自身的智趣、能力、特長等自由選擇適合發展的成才之路。從生源構成上摒棄了“普職分流”的歧視，回歸了“因材施教”的本源。
“普職協調發展”無疑是適應社會發展的一大趨勢。在幾位業內人士看來，新法有利于拓寬學生的成才選擇，緩解社會的教育焦慮。“從個人角度，我過去全力支持‘普職分流’，現在舉雙手贊成‘協調發展’。”在歐陽文偉看來，教育并無好壞之分，學校才有高低之別。高中有沒辦好的學校，中職也有質量過硬的職校。“有的學生學業成績不突出，但心靈手巧，動手能力強，如果在職校學一門技藝，假以時日，就會成為技能大師、大國工匠。”歐陽文偉坦言，老祖宗幾千年前就提出了“因材施教”，從“普職分流”到“協調發展”，這不是對職業教育的否定和打擊，相反，這是促進職業教育高質量發展的里程碑。
推動職教高質量發展
職校生升學就業渠道更通暢
2021年《教育家》雜志發布的《中國職業教育發展大型問卷調查報告》顯示，受訪學生和家長在選擇“職業教育發展面臨的最大困難”時，均把“社會認可度”排在前列。上升通道不暢、不寬，是其中原因之一。
王世豪坦言，受根深蒂固的學歷型社會學歷制度的影響，在很長的一段時期內，中等職業教育（原中專、技工學校）畢業生直接面向就業，升學的渠道和層次均受到極大的限制，隨之而來的技術技能水平也很難得到相應層級的提升。這也是當前制約職業教育高質量發展的一個重要因素。
而根據新《職業教育法》，這個升學的瓶頸會進一步被打破。新《職業教育法》致力于打通上升通道。除設立本科層次職業學校，還為兩方面的探索預留了空間：在普通高等學校設置本科職業教育專業、在專科層次職業學校設置本科職業教育專業。
黃建行認為，新《職業教育法》著力構建“縱向貫通、橫向融通”的現代職業教育體系，打通職業教育從中職到高職專科、本科及以上教育層次的完整通道，這將進一步增強職業教育的吸引力，為中職學生提供更多元的成長通道和更多本科以上教育的升學機會。而這也是深圳第一職業技術學校多年來一直努力探索實踐的。
在趙盟看來，廣義上講，新《職業教育法》能進一步推動全國職業教育高質量發展，而落到實處的辦學條件提升、升學通道打通、成長空間擴寬、社會認可度增強等利好，則可以讓喜歡動手實踐的學生根據自己的實際情況，更自信、理性地選擇職業教育，學一技之長，展現個人風采，最終實現人人皆可成才、人人盡顯其才的局面。這才是社會各界喜聞樂見的局面。
此外，不少職校學生在就業與個人發展中，或多或少地感受到“隱形門檻”與不平等待遇。中國教育科學研究院2020年發布的一份全國中等職業教育滿意度測評報告顯示，中職畢業生面臨較多就業壁壘、“同工不同酬”的窘境，職業發展空間受限，離職率高，就業穩定性低。
在新《職業教育法》下，職校生就業將更加有保障。為了提升社會對職業學校的認可度，新《職業教育法》規定，用人單位不得設置妨礙職業學校畢業生平等就業、公平競爭的報考、錄用、聘用條件。“優化評價選聘機制，社會對職校生的認可度將提高，有一技之長的技能人才更加受歡迎，這樣會有更多年輕人主動選擇接受職業教育。”趙盟進一步闡述，本次修訂從法律層面消除了職校生就業市場各種看得見或看不見的門檻和壁壘，將大大暢通職業技能人才的發展空間。
落地是關鍵
讓家長和學生看到希望和前景
作為一名扎根職業學校30多年的職教“老兵”，歐陽文偉認為，新《職業教育法》回歸到辦學實踐，如何推動新版《職業教育法》落地才是關鍵。他認為，從國家到地方，應根據新版《職業教育法》盡快出臺配套的時間表、線路圖和責任清單，讓職業院校和職校生真正享受政策紅利。從全局上講，未來一個時期，職業教育的熱點主要是三個方面：一是建立職教高考制度，這是促進中等職業教育高質量發展的指揮棒；二是形成校企深度合作、產教充分融合的長效機制；三是構建職業院校履行社會培訓職能的完整體系，在這個體系中，責權利三者必須對等考量，缺一不可。
對此，趙盟也認為，職業教育要健康發展，取得與普高在人們心中同等的地位，還需要進一步擴寬上升通道，讓家長和學生看到希望和前景，從頂層設計即對標世界一流高校，建立世界一流的應用型本科，并提高錄取中職學生的比例。同時，解決好職校生的出路問題，進一步提升技能型畢業生各方面待遇，提高職業教育認同感。
那么，如何持續促進職業教育發展？黃建行認為，職業學校應繼續堅持內涵發展，加強校企合作、深化產教融合，圍繞“課崗賽證”相結合，深化教育教學改革，提升技術技能培養質量，讓學生真正學到過硬的技術技能，不斷提升職業教育的吸引力；應該加快構建完善現代職業教育體系，在課程設置、專業建設、培養方案等方面實現中職與高職及本科以上層次教育的銜接貫通；要改革和完善“3+”技能證書高職高考制度，提高本科院校面向中職和高職專科的招生比例。
“職業教育越來越被重視，有了更多的發展機遇，同時也面臨更多的挑戰。對于未來的職業教育，我充滿信心。職業教育的春天真正來了。”黃建行表達了對職業教育未來蓬勃發展的期許。
受訪的業內人士、職校校長均提出，職業教育作為我國現代化社會不可或缺的一種新形態，需要從社會心理、教育體系、政策供給等方面協同發力、持續努力。他們堅信，職業教育前途廣闊、未來可期！
統籌：
晶報記者 吳佳麗
整理：
晶報記者 王文麗 劉夢嬌 馬濤
