新園村推動生蠔規模化養殖，帶動村集體增收。 深汕融媒 供圖

深圳新聞網2025年12月18日訊（深圳特區報記者 鄭寬 劉淑芳）初冬時節，深汕特別合作區鵝埠街道新園村村民林世團駕著小船穿梭在蠔田間，手中沉甸甸的蠔串讓他露出了笑容。這意味著蠔塘即將迎來忙碌的收獲季，一箱箱肥美鮮甜的生蠔將被裝車運往全國各地，成為許多家庭餐桌上的美味。

這片如今生機勃勃的灘涂，曾因村集體“三資”（資金、資產、資源）管理不清、產權不明而長期閑置。而變化始于一場深刻的集成式改革——深汕特別合作區以“百千萬工程”為牽引，鵝埠街道新園村、小漠街道南香村、鲘門街道紅泉村、赤石街道新里村4個村為試點，探索通過規范“三資”管理來夯實基層治理、激活鄉村發展的新路徑。

●制度破題：

從摸清家底到系統重構

在新園村三資監管中心，一張整合了全村資源資產信息的“三資云圖”可供村民隨時查閱。這幅圖的背后，是歷時數月的全面摸排。

村干部、小組長、黨員群眾悉數動員，對人口、土地、資產等信息進行“地毯式”清查。最困難的村界、組界得以劃清，爭議地塊被臺賬固化。“三資”的“一張圖”“一張表”制作完成并公示，集體合同全部錄入監管平臺。

“集體資產明明白白，村干部和村民都放心，違規占用的退出去，才能讓企業敢進來，最后才能讓村民們腰包鼓起來。”新園村黨支部書記林周強道出了改革的核心邏輯。這套標準化、透明化、信息化的管理模式，已在4個示范村建成，形成可復制的經驗。

目前，4個示范村的村集體財務管理、民主管理、產權交易、合同管理等制度已基本建立健全。同時，建立區農村集體資產管理平臺、產權流轉交易服務平臺“雙平臺”操作規范，實現資產登記、交易審批全流程電算化管理。4個示范村也已達成“三資”管理標準化、透明化、信息化的“三化”目標，集體資產運營監管效率得到大幅提升。

●山海賦能：

喚醒沉睡資源的多元實踐

靠海吃海，唱響“海之歌”。新園村引入農業科技公司，推動生蠔規模化養殖，曾經的閑置灘涂變成了“聚寶盆”，預計年產蠔肉可達4萬斤，為村集體增收40多萬元。

在鲘門街道紅泉村，綿延5公里的優質沙灘吸引了專業公司。村企合作的沙白養殖項目，半年即迎來采收期，預計總產值可達250萬元，為村集體帶來超過30萬元收入，還創造了十余個本地崗位。“一天可收入300元以上。”村民周錫武說。

依山靠山，念好“山字經”。赤石街道新里村背靠森林覆蓋率達90%的龍山山脈，發展林下養殖“龍山鳳雞”。該項目預計每年為村集體經濟帶來120萬元收入，并提供60多個就業崗位。

文化資源也被納入盤活范圍。小漠街道南香村獨有的“獨角麒麟獅”技藝，曾沉寂近40年，如今被重新喚醒。村里組建了麒麟獅隊，為發展農文旅項目提供了獨特的文化招引。

●鄉風新貌：

村民生活品質逐步提升

今年初以來，深汕特別合作區深入開展農村集成式改革工作，緊緊圍繞“重塑和構建農村基層治理工作體系”的核心目標，系統推進涵蓋“三資”監管、宅基地管理、土地綜合整治、集體產權制度改革、新型農村集體經濟及新鄉風文明建設在內的“六大改革”任務。

改革不止于“三資”。農村集體產權制度改革同步推進，全區34個行政村均已成立集體經濟組織，108個村小組完成了成員身份確認。宅基地管理也建立起統一機制，通過建立“農房聯審聯辦”制度，使審批職責更明確、效率顯著提高，實現了公平、公正、公開，減少了糾紛。

更深層的變革在于觀念引導。新園村前瞻性地制訂了《宅基地超標準占用歷史遺留處置方案》，為集中建房、集中安置做好了制度準備。

鄉風文明建設也在同步推進。南香村不僅挖掘麒麟舞非遺文化，還通過新時代文明實踐站開設“愛心超市”，村民通過參與志愿服務獲取積分兌換商品，形成了良善民風的良性循環。

紅泉村則利用優質海灘資源，發展“沙灘物業式綜合服務”，不僅增加了村集體收入，也改善了海岸線環境面貌，提升了村民的生活品質。其所在的街道——鲘門街道是深圳市二輪土地延包三十年試點街道，率先啟動了石排、沙埔村的延包工作，現已完成走訪入戶登記，測繪，成員大會表決通過并公示，正在有條不紊地做出示范表率。

夕陽下，紅泉村的沙白采收人滿載而歸，新里村的“龍山鳳雞”在林間嬉戲，南香村的麒麟獅舞動，鼓點鏗鏘。

從制度重建到資源盤活，從人居改善到鄉風重塑，深汕特別合作區的集成式改革正在為鄉村注入前所未有的活力。當每一份資源都被清晰界定、高效利用，當傳統與現代在鄉村和諧共生，鄉村振興的故事便有了最扎實的起筆