深圳新聞網(wǎng)2025年12月19日訊（深圳特區(qū)報(bào)特派記者 吳邦 熊子恒）12月18日，海南自由貿(mào)易港正式啟動(dòng)全島封關(guān)，這是中國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開放、推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志性舉措，開啟中國(guó)對(duì)外開放新篇章。封關(guān)后，全島實(shí)施以“‘一線’放開、‘二線’管住、島內(nèi)自由”為基本特征的自由化便利化政策制度。

新模式

對(duì)于海南居民來說，封關(guān)的直觀感受還不太大。有人憧憬，有人沸騰。對(duì)于海南的大小企業(yè)而言，新的運(yùn)作流程、經(jīng)營(yíng)模式，必須因應(yīng)而變。

12月18日，深圳創(chuàng)維光伏科技有限公司通過海口綜合保稅區(qū)內(nèi)的子公司——農(nóng)泰新能源（海口）有限公司，完成了海南自貿(mào)港封關(guān)后第一批光伏設(shè)備跨境租賃貿(mào)易出口業(yè)務(wù)。海口綜合保稅區(qū)負(fù)責(zé)人表示，這個(gè)項(xiàng)目是自貿(mào)港跨境租賃貿(mào)易在新能源領(lǐng)域的首次探索，為海南自貿(mào)港租賃貿(mào)易業(yè)態(tài)創(chuàng)新注入了新動(dòng)能。

“這是海南自貿(mào)港首次嘗試境外租賃貿(mào)易。”深圳創(chuàng)維海外產(chǎn)品市場(chǎng)部副總監(jiān)蘇小敏告訴深圳特區(qū)報(bào)記者，“簡(jiǎn)單來說，就是創(chuàng)維光伏通過在海南設(shè)立的農(nóng)泰新能源公司，投資了泰國(guó)工商業(yè)光伏項(xiàng)目——春武里府UMC鋼鐵廠3MW屋頂分布式光伏電站。此前，已完成全部前期籌備工作，工程正式開工。項(xiàng)目所涉及的設(shè)備，來自創(chuàng)維的光伏的產(chǎn)品。之前，都是需要泰國(guó)方面向中國(guó)購買光伏產(chǎn)品，現(xiàn)在改為租賃。項(xiàng)目采用成熟的BOT模式，由創(chuàng)維光伏作為投資方與總包方，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的融資、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)維護(hù)，并計(jì)劃于2025年底向戰(zhàn)略投資方完成移交。”

蘇小敏說，這個(gè)項(xiàng)目從運(yùn)作到完成，只用了4個(gè)多月。“跨境業(yè)務(wù)比較繁瑣，但是海口市政府很有誠意，幫助我們尋找各種解決方案。我們選擇通過海南的主體和資金路徑‘出海’，公司的企業(yè)所得稅收就會(huì)低一些，員工也會(huì)享受更低的稅收優(yōu)惠。雖然整個(gè)項(xiàng)目只有3兆瓦，總值1000多萬元，但是只要跨境租賃的路徑在海南自貿(mào)港打通了，接下來就可以無限復(fù)制。后續(xù)可以由境內(nèi)投資的主體進(jìn)行設(shè)備采購，租賃給創(chuàng)維在國(guó)外設(shè)立的建設(shè)公司，可以減輕資金壓力。境內(nèi)投資主體也持有光伏設(shè)備這個(gè)核心設(shè)備，項(xiàng)目再通過收取電費(fèi)的形式覆蓋設(shè)備租金，獲得穩(wěn)定的投資回報(bào)。依托海南自貿(mào)港的國(guó)際商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，我們有信心打通面向東南亞市場(chǎng)的光伏設(shè)備租賃服務(wù)鏈路，為全球新能源戰(zhàn)略布局搭建更具競(jìng)爭(zhēng)力的前沿支點(diǎn)。”

新動(dòng)力

30%，成為很多海南企業(yè)家最近在念叨的數(shù)字。

海南自貿(mào)港全島封關(guān)運(yùn)作后，實(shí)行“一線”放開、“二線”管住的貨物進(jìn)出境管理制度。在“二線”口岸，對(duì)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的不含進(jìn)口料件或含進(jìn)口料件在海南自貿(mào)港加工增值超過30%（含）的貨物，經(jīng)“二線”進(jìn)入內(nèi)地免征進(jìn)口關(guān)稅。

“零關(guān)稅”進(jìn)口不是封關(guān)的目的，畢竟海南本地市場(chǎng)的空間不大。只有進(jìn)口原料之后，在海南加工產(chǎn)生30%的增值再出口，才可以免增值稅。企業(yè)如果想享受這些優(yōu)惠，就必須得到海南設(shè)廠，就可以帶來本地就業(yè)和稅收。也就是說，自貿(mào)港要推動(dòng)加工制造產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值環(huán)節(jié)攀升，要求企業(yè)必須放棄初級(jí)粗加工的模式。

12月18日上午，正大（海南）興隆咖啡產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司的20箱“豆蔻拼配咖啡豆”，順利完成安檢驗(yàn)核、海關(guān)放行等流程，從瓊海博鰲機(jī)場(chǎng)“二線口岸”飛往深圳。這是全島封關(guān)運(yùn)作后，博鰲機(jī)場(chǎng)“二線口岸”首批加工增值免關(guān)稅貨物。

“這批咖啡豆，是我們利用自貿(mào)港加工增值超過30%即免關(guān)稅政策，從哥倫比亞進(jìn)口的優(yōu)質(zhì)咖啡豆原料，在海南進(jìn)行深加工后銷往內(nèi)地的代表性產(chǎn)品。”正大（海南）興隆咖啡產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司總經(jīng)理葉劍說，“30%的政策，有效降低了我們的實(shí)際成本，提升了產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，讓我們更有信心、更有能力，把海南制造的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品銷往全國(guó)。”

新希望

海南島地處連接太平洋、印度洋的要道，是境外企業(yè)進(jìn)入中國(guó)大市場(chǎng)的橋頭堡之一。在百年變局加速演進(jìn)的背景下，海南自貿(mào)港的封關(guān)運(yùn)作具有特殊的戰(zhàn)略意義。

18日上午，封關(guān)之后的首批通關(guān)貨輪抵達(dá)洋浦港，貨輪上搭載著約29萬噸原料，其中絕大部分是“零關(guān)稅”原料。還有多艘貨輪從香港來到洋浦港，中轉(zhuǎn)之后駛往廣西欽州港。當(dāng)天上午，海南國(guó)際船舶登記管理局在洋浦港完成了3艘國(guó)際船舶登記。

此次在洋浦港登記的“德浮1200”輪、“華順油698”輪、“弘錦碩”輪，船舶業(yè)務(wù)場(chǎng)景覆蓋貨物運(yùn)輸、工程建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，充分印證“中國(guó)洋浦港”船籍港對(duì)航運(yùn)資產(chǎn)的綜合吸引力。“德浮1200”輪是首艘落戶“中國(guó)洋浦港”的移動(dòng)式平臺(tái)，這艘海上工程船總長(zhǎng)115.6米，型寬42米，專為淺水區(qū)域的風(fēng)機(jī)安裝與大件吊裝作業(yè)量身打造，功能全面且起重性能突出，主鉤固定吊重能力可達(dá)1200噸，全回轉(zhuǎn)吊重1000噸，是海上工程施工的核心裝備。該船拿到“洋浦戶口”，將享受海南自貿(mào)港相關(guān)優(yōu)惠政策，不僅豐富了“中國(guó)洋浦港”籍船舶的船型種類，更為海南自貿(mào)港工程建設(shè)領(lǐng)域匯聚了關(guān)鍵資源。

封關(guān)后，放寬了對(duì)部分進(jìn)口貨物的管理措施，一些行業(yè)也迎來新希望，比如保稅維修。在海口保稅區(qū)內(nèi)新建成的廠房里，一批進(jìn)口的柴油發(fā)動(dòng)機(jī)正在接受維修清洗。通用技術(shù)集團(tuán)中車海南公司市場(chǎng)總監(jiān)張紫瑞介紹說，他們之前不能接到這種發(fā)動(dòng)機(jī)保稅維修訂單，“海南封關(guān)之后發(fā)布了‘禁限清單’，明確增加了38項(xiàng)保稅維修，汽車發(fā)動(dòng)機(jī)的保稅維修，就在這次新增的38項(xiàng)清單里。我們首單是來自歐洲德國(guó)，第二單是亞洲馬來西亞。所以，我們接下來非常看好海南發(fā)力這個(gè)產(chǎn)業(yè)。”