“百千萬(wàn)工程”是廣東推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的頭號(hào)工程，核心是解決城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。羅湖是深圳最早的建成區(qū)，也是高密度建成區(qū)，面臨資源稟賦與歷史局限并存的局面，更肩負(fù)著推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化先行探路的使命。三年來(lái)，羅湖推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”初見(jiàn)成效，形成了許多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

羅湖為什么能？首先在于系統(tǒng)布局、統(tǒng)籌改革，釋放高質(zhì)量生產(chǎn)力。體系化推進(jìn)方能破解復(fù)雜矛盾，羅湖構(gòu)建完善的組織體系，形成閉環(huán)統(tǒng)籌全區(qū)行動(dòng)，清單化推進(jìn)等措施，有效提升了治理效能。精準(zhǔn)施策、全域發(fā)力，街道成為解決問(wèn)題的“前沿陣地”，改革任務(wù)精細(xì)化到街區(qū)、具體化到項(xiàng)目，讓各街道立足自身稟賦發(fā)展產(chǎn)業(yè)、更新空間、培育新業(yè)態(tài)，形成城區(qū)蝶變的整體效應(yīng)。

其次，找準(zhǔn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，以堅(jiān)實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐帶動(dòng)城區(qū)更新。羅湖堅(jiān)持以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為核心，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍升，做強(qiáng)黃金珠寶、旅游、醫(yī)美等特色集群，形成“政策+空間”雙驅(qū)動(dòng)體系，做強(qiáng)主題樓宇、特色園區(qū)構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)載體，展現(xiàn)出在有限空間做大服務(wù)經(jīng)濟(jì)的可能性。

再次，空間重構(gòu)為發(fā)展拓展空間。面對(duì)寸土寸金的現(xiàn)實(shí)約束，羅湖以創(chuàng)新土地利用模式，一方面，一體化開(kāi)發(fā)、集中連片+立體開(kāi)發(fā)、低效用地再開(kāi)發(fā)等形式同步推進(jìn)，另一方面，善用科技手段，玉龍?zhí)盥駡?chǎng)環(huán)境修復(fù)等工程成為樣板，一系列提升空間利用效率的措施，盤(pán)活存量資源，實(shí)現(xiàn)價(jià)值重塑。

最終，緊緊圍繞“以人民為中心”推進(jìn)城市更新，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域持續(xù)補(bǔ)短板，通過(guò)普惠化與智慧化雙輪驅(qū)動(dòng)提升服務(wù)品質(zhì)，以城市更新串聯(lián)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和民生改善，讓高質(zhì)量發(fā)展的成果切實(shí)可感，形成了“百千萬(wàn)工程”最根本的動(dòng)力。

黨的二十屆四中全會(huì)要求，深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，為“十五五”時(shí)期城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展錨定航向。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、系統(tǒng)觀念和人民立場(chǎng)，羅湖的經(jīng)驗(yàn)表明，高密度建成區(qū)依然蘊(yùn)含巨大潛力，只要方向明確、機(jī)制有力、路徑得當(dāng)，定能釋放巨大的發(fā)展增量。面向“十五五”，鞏固既有改革成果，羅湖定當(dāng)繼續(xù)為更高水平的城區(qū)治理和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展凝結(jié)更多經(jīng)驗(yàn)。