圖片來源：全景網

版號凍結的兩個月后，游戲圈終于等來了沖鋒前的信號。

10月11日，國務院辦公廳關于印發《完善促進消費體制機制實施方案(2018—2020年)》(以下簡稱《方案》)的通知，其中多次出現了和游戲業相關的內容。

歷史總有驚人的相似。如果說2016年6月的監管，助推了游戲行業的有序發展進程，形成成熟行業的第二次爆發——主要是手游，那么此次新規則的出爐則是為了更一步探索科學的政策管理經驗。

本次新發布的《方案》也明確提及了要“拓展數字影音、動漫游戲、網絡文學等數字文化內容。完善游戲游藝設備分類，嚴格設備類型與內容準入”，并在強調進一步擴大和升級信息消費時提示，要“推進網絡游戲轉型升級，規范網絡游戲研發出版運營”。

而在《方案》印發的前一天，國務院發布了《關于在全國推開“證照分離”改革的通知》，其中所提到的涉及游戲業的三項行政審批改革與《方案》的口徑一致，即加強管理的同時縮短審批時間。

這是今年來游戲圈中難得出現的積極信號。畢竟管理的加強從另一個角度也能說明，監管層并沒有鎖緊行業的水龍頭，而是承認了游戲行業的合理性，此前關上的審批閘門也終于打開了一個小口。

監管層的訴求

回顧今年以來監管層的動作，不管是版號審批暫停、棋牌行業整治，還是有關35%游戲專項稅的傳言，都可以看出前者對游戲產業的監管非常謹慎，其中，對行業影響最大的即是版號審批暫停，目前待批的游戲版號數量已經達數千款的規模。

不過，雖然版號審批暫停更大程度上是因為上級部門的組織架構調整，但在近兩個月也并未明確“解凍”的時間點，而《方案》的印發可以看作是游戲行業期待已久的信號。

這個信號意味著組織架構調整已經有了結果，也基本印證了此前業內觀點對游戲產品向精品化發展的普遍判斷，全新的版號審批和發放會以更加嚴謹、科學的形式到來，今后也將有一系列的具體舉措出臺。

在《方案》發布之前，業界對游戲行業今年的預測略顯悲觀，不少媒體文章的標題中出現“寒冬已至”的字眼。但目前的《方案》中明確表示了，監管層并非是將行業參與者一棍子打死，而是應更加理性地去看游戲產業的價值和意義。

監管層也在《方案》中體現了其立場——此前的監管動作更多是瞄準了產業存在的問題和隱患。如4月震驚棋牌圈的聯眾游戲案，其“德州撲克”項目涉賭資金收入累計達3.35億元。

將行業的陰影在陽光下暴露后，監管層也將加快對行業引導和扶持。其深層次的訴求，是用科學的方法管理國內游戲市場，并加速落后、不良游戲產能的退出，并引導游戲產業的文化延展和出海支持，以之激發游戲人的更多創作靈感、更多精品的產出數量。

行業的必經之路

將目光放至更遠的海外，不同國家都有著不同的游戲監管方式，制度的完善是中國游戲行業的必經之路。

在歐美地區，完善的分級制度帶動行業的ARPU值及人均消費一路走高。

日本則為亞太地區搖搖領先的游戲市場，得益于其擁有悠久的游戲文化，日本1.17億的互聯網用戶和6910萬的游戲玩家足以讓其傲視除美國之外的任何一個發達國家。據Newzoo數據，2016年移動游戲占日本游戲市場份額的比例高達52%，市場規模高達65億美元。

此外，在韓國以企業自律為主導的審核制度之下，移動游戲占據較高的市場份額且增長迅速。據《2017年韓國游戲白皮書》顯示，2016年韓國手游市場的規模為4.33萬億韓元，同比增長24.3%，占整個游戲市場的比重已達40%。

反觀中國，不管是游戲行業的規模還是用戶數量都遠遠超過了海外大部分國家，游戲行業也已成為中國數字文化產業中發展態勢最好的一個板塊。《2018年1-6月中國游戲產業報告》顯示，中國游戲用戶規模已達5.3億人，中國已成為全球第一大游戲市場。

中國這片游戲沃土也涌現出諸多優秀的作品，如《列王的紛爭》、《王者榮耀》、《崩壞3》、《陰陽師》、《天涯明月刀》等在各個細分品類的高質量產品，成為了中國文化出海的一張張“名片”。

對剛從5年飛速發展中走出的游戲行業來說，追逐“量”的發展策略已開始有所轉變，監管層的管理天枰也向“質”開始傾斜。

邁上更高的臺階

事實上，游戲仍是互聯網經濟和數字經濟的重要支柱之一，也是當前乃至未來大眾文化消費和文化發展創新發展與傳承的重要載體。

現階段游戲產業的發展已改變了傳統行業的邊界。游戲開始融合直播、現場競技、數字閱讀、衍生品、電影等行業，成為傳統文化及創新文化欣欣向榮的重要基石，而游戲產業2017年總產值超過2000億元——是第二名電影產業的4倍。

至于接下來的審批路徑，也可從《方案》中推測一二。從《方案》的表述來看，大概率是綜合了幾個監管部門，如文旅部、版署的意見，未來審批可能更趨向于規范和標準化，而品質監管和安全監管也會更成體系和嚴格。

反觀產業的發展規律，嚴格的監管通常更有助于產業實現精品化。因此，嚴格的審批對騰訊(00700)及網易等龍頭企業來說也是一個長期的利好，而這類企業由于擁有優秀的研發和運營能力，且更有文化責任和社會責任，在一定程度上也能反過來引導整個游戲產業向著健康的方向發展。

從這層意義上說，這是新一輪中國游戲行情高速成長的基石，也是中國文化新一輪發展的起點。有專家甚至預測，2019年中國游戲在海外的收益有可能超過2017年電影產值的559億元。（虎臣）