深圳特區報2019年9月25日訊 據媒體報道，為深入實施創新驅動發展戰略，推動新型研發機構健康有序發展，提升國家創新體系整體效能，科技部近日印發了《關于促進新型研發機構發展的指導意見》（下稱《意見》）。其中明確指出，新型研發機構應對標市場化薪酬合理確定職工工資水平，建立與創新能力和創新績效相匹配的收入分配機制。

科研機構薪酬市場化，一直是大勢所趨。然而也應該看到，這種市場化過去更多還是指薪酬行情的市場化，而非薪酬定價模式的市場化。相當長時間以來，體制內的科研機構出于“留住人才”等考慮，一直在相對敏感地追蹤、追隨著市場化企業的工資水準，但這終究不是長久之計。從根本上解決問題，必須有新規則下的新賦權。新發布的《意見》明確提出，“新型研發機構應對標市場化薪酬”，這種化“被動追趕”為“主動錨定”的做法，對于相關人才和單位，都是極大的利好。

就在前不久，幾家頭部民營企業開出數百萬年薪招攬杰出畢業生的新聞大范圍刷屏。于公眾而言，這是一件令人羨慕嫉妒的談資；而于某些科研機構來說，則是一份沉甸甸的“提醒”。人才無價，可是客觀上，這種“不計成本”“因才報價”的大手筆，對于體制內單位基本上是不可能的。傳統模式下，研發機構的薪酬體系嚴格與職稱掛鉤，職工就算能力再強、成果再多，但凡沒有體現為職稱晉升，那么其漲薪的空間就很有限。這套玩法，自一開始就讓一部分優秀年輕人望而卻步。

毋庸諱言，現有職稱評審方式的科學性、公平性、準確性都難說盡善盡美，“不得其中門道”的科研人員大有人在，他們的壓抑、委屈是可想而知的。而在今后，按照《意見》則可以繞過“職稱”，直接以“能力”“績效”定薪，這大大簡化了游戲規則，強化了確定性。這一規定相當于是突破了原先的“薪酬天花板”，讓更有吸引力、更具層次性的薪酬體系成為可能。

根據《意見》，新型研發機構可依法注冊為科技類民辦非企業單位（社會服務機構）、事業單位和企業，這從本質上實現了“體制放手”，解決了研發機構的身份問題。在此前提下，引入社會資本、重構公司治理結構、強化持續贏利能力，都有了更大的操作空間。體制松綁，研發機構逐步擺脫單純的“財政供養”，“對標市場化薪酬”才會有實力和底氣。很顯然，《意見》為新型研發機構所規劃的政策框架和發展路徑，自一開始就是一個嚴絲合縫的邏輯閉環，這決定了其落地實施的可操作性極強。

新型創新人才，需要新型研發機構提供舞臺。而研發機構的轉型，也有賴于對優秀人才的撬動。“對標市場化薪酬”，通過經濟杠桿來激活科研人才、科研機構活力，這是最直接也是最有效的辦法。