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 主持人吳筠（深圳市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任）：各位媒體朋友，大家下午好！歡迎參加今天的新聞發布會。今年，深圳市政府印發了建設營商環境創新試點城市實施方案。今天發布會的主題就是介紹《實施方案》的相關情況，并且就大家關心的問題回答記者的提問。

出席今天發布會的有：

市發展改革委副主任王浚先生，

市司法局一級調研員黃祥釗先生，

市市場監管局副局長李國偉先生，

市政務服務數據管理局副局長王卓民先生，

深圳海關副關長涂琳女士。

首先，有請市發展改革委副主任王浚先生介紹《深圳市建設營商環境創新試點城市實施方案》有關情況。

王浚：各位媒體朋友們，大家下午好！首先感謝大家一直以來對深圳優化營商環境工作的關心和支持。

作為國內市場主體規模最大、民營經濟最活躍的城市之一，深圳始終堅持把優化營商環境作為“一號改革工程”，近年來出臺了《深圳經濟特區優化營商環境條例》，也迭代推出了營商環境1.0、2.0、3.0、4.0系列改革政策，努力為企業經營發展提供更好的保障和更有力的支撐。經過不懈努力，全市營商環境持續優化，實現了“四個提升”：一是有效市場與有為政府更好結合，市場主體競爭力進一步提升；二是國際規則與特區實踐更好結合，國際競爭優勢進一步提升；三是法治規范與改革創新更好結合，良法善治效能進一步提升；四是流程重塑與智慧賦能更好結合，政務服務水平進一步提升。在2019和2020年度全國營商環境評價中，深圳連續兩年排名全國前列。今年一季度，全市市場主體累計達到385.4萬戶，每千人擁有市場主體219.5戶，市場主體總量和創業密度繼續保持全國第一。

去年11月，國務院發布了《關于開展營商環境創新試點工作的意見》（以下簡稱《意見》），將深圳等6個城市列為首批國家營商環境創新試點城市，支持試點城市深化改革、先行先試，進一步對標國際一流優化營商環境，更大力度利企便民。為貫徹落實國務院《意見》，近期深圳市政府制定了《深圳市建設營商環境創新試點城市實施方案》（以下簡稱《實施方案》），正式開啟優化營商環境5.0版改革。

新一版營商環境改革著重突出“三個堅持”“三個注重”“三個落實到位”。一是堅持全面貫徹國家任務，注重高標準落實。對照國家101項改革任務逐項明確落實舉措，以先行示范的標準推進實施，努力形成可復制可推廣的制度創新成果，確保把國家統一部署的“規定動作”落實到位。二是堅持結合深圳特色定位，注重創新性謀劃。在國家101項改革任務之外，針對我市企業反映強烈的訴求和期盼，聚焦強化要素新供給、對接國際新規則、培育優質新主體三大主攻方向，提出99項“自選動作”改革任務，確保把深圳“敢為人先”的首創精神落實到位。三是堅持放而有序、放管結合，注重平衡性推進。建立集底線監管、智慧監管、協同監管、法治監管、包容審慎監管于一體的綜合監管體系，以活力與秩序并重的良好環境提升市場主體預期和信心，確保把統籌好發展與安全的監管責任落實到位。

《實施方案》從市場環境、法治環境、開放環境、政務環境4個方面提出了12個領域的任務內容，并明確了要在今年落地實施的首批200項具體改革事項。

在營造競爭有序的市場環境方面，我們聚焦服務市場主體由生到退的全生命周期，打通“準入”“準營”“運行”“退出”全鏈條，為企業“松綁”“解絆”。一是健全透明規范的市場主體準入退出機制。圍繞建立健全市場準入制度、提高開辦企業便利化水平、強化企業經營規范化管理、便利市場主體高效有序退出等領域，提出了25項具體改革事項。其中在市場準入領域，今年1月，經黨中央國務院同意，國家發改委、商務部發布了深圳放寬市場準入若干特別措施，試點在先進技術、金融投資、醫療健康、教育文化、交通運輸等重點領域，有序放寬準入限制，激發市場投資信心和活力。二是強化企業各類生產要素供給保障。圍繞創新產業空間供給模式、建立健全人才評價和勞動力要素保障制度、提升金融服務能力、推動創新要素跨境便利流動、大力培育數據要素市場等領域，提出15項具體改革事項。例如，為解決土地成本高、供需對接不暢的問題，開展優質產業空間供給試點，按照“定制化設計+低成本開發+高質量建設+準成本提供”的模式，建設一批質量優、價格低、品類全的優質產業空間滿足企業用房需求，今年3月份，首個試點項目落地龍崗寶龍先進制造園區，建成后將提供約34萬平方米的優質產業空間，接下來還將陸續在全市各區推廣。三是打造健全完備創新產業生態。圍繞支持新經濟新產業新業態發展、優化技術成果轉化服務、完善科研管理制度等領域，提出11項具體改革事項。例如，完善智能網聯汽車商業化落地政策體系，在云計算、人工智能、大數據、新商業模式等領域開展知識產權保護試點，助力企業在新賽道上跑出加速度，打造深圳技術創新和經濟發展新增長點。四是維護公平競爭的市場秩序。圍繞推進政府采購制度改革、深化招投標領域改革創新、多維度推進公平競爭等領域，提出14項具體改革事項。例如，加大對招投標領域設置非必要條件排斥潛在競爭者行為的清理力度，探索建立招標計劃提前發布制度，使招投標運行更陽光、更透明。又如，建設商業秘密保護基地，發布實施企業商業秘密管理規范地方標準，防止侵犯商業秘密不正當競爭行為，真正為企業撐起價值守護之傘。

在打造公正透明的法治環境方面，充分運用特區立法權和新型監管手段，營造尊重企業、尊重創業者和勞動者的良好氛圍，讓企業吃下“定心丸”，安心謀發展。一是構建以信用為基礎的新型智慧監管機制。圍繞守住重點領域市場監管安全底線、營造“守信激勵、失信懲戒”的良好市場信用環境、積極探索包容審慎監管新模式、增強協同共治的綜合監管效能等領域，提出21項具體改革事項。這中間包括，建立不予實施行政強制措施清單，對違法行為情節顯著輕微或沒有危害后果的，不采取行政強制措施，最大限度減少行政執法對企業正常生產經營的干擾。二是依法保護市場主體產權和合法權益。圍繞加強政務誠信建設、持續提升知識產權保護水平、提升案件審理和仲裁服務效能等領域，提出14項具體改革事項。例如，建立企業合法權益補償救濟機制，研究制定企業合法權益受損評估與補償救濟協商辦法，推動政府部門履行補償救濟責任。又如，定期開展政務失信專項治理，將危害群眾利益和損害市場公平交易等政務失信行為作為治理重點，提升政府誠信行政水平。

在構建國際接軌的開放環境方面，堅持擴大高水平對外開放，為“引進來”“走出去”保駕護航，讓企業能夠更好分享開放成果和發展機遇。一是促進跨境貿易便利化。圍繞推進粵港澳大灣區港口協同聯動、推進國際貿易便利化改革、高標準建設深圳“單一窗口”、加快“智慧海關”建設、加強深圳—新加坡跨境貿易合作等領域，提出15項具體改革事項。例如，在現有組合港試點的基礎上，推動沿珠江港口啟動更多“大灣區組合港”，打造高效便捷的灣區海上物流大通道，全面提升深圳樞紐港國際競爭力。二是優化外商投資和國際人才管理服務。圍繞打造具有國際競爭力的投資環境、建立健全調解仲裁等多元化商事糾紛解決機制、更大力度引進國際人才、提升外籍人才服務水平等領域，提出11項具體改革事項。例如，建立深圳市涉外商事一站式多元解紛中心，為國際商事糾紛提供多元、高效、便捷的解紛渠道，有效維護企業合法權益。三是建設高水平開放創新試驗平臺。圍繞高標準對接國際通行制度規則、推動粵港澳大灣區數據安全有序流通、建設適應開放型經濟體制的國際化法律服務體系等領域，提出9項具體改革事項。例如，擴大河套深港科技創新合作區科創企業外債便利化額度試點范圍，為科創企業開展跨境融資提供便利。

在打造高效便利的政務環境方面，真正解決企業關注的“關鍵小事”，以更精準、更主動的服務增強市場主體的獲得感、幸福感和歸屬感。一是提升企業投資和建設便利度。圍繞深化工程建設項目審批制度改革、強化政企間協調聯辦、率先推動工業園區供電環境綜合升級等領域，提出17項具體改革事項。例如，推進社會投資項目“用地清單制”改革，進一步提升工程建設項目審批效率。二是提供智慧高效的政務服務。圍繞提高政務服務數字化智能化治理效能、加強政務服務信息共享和業務協同、提升企業納稅便利度、優化不動產登記業務辦理流程等領域，提出33項具體改革事項。例如，推進政務服務事項全市域通辦，為企業和群眾提供更加便捷、高效、優質的政務服務。三是構建精準主動的企業服務體系。圍繞建立健全全市統一的市場主體服務平臺、提升市場主體創新創業服務水平、構建市場主體梯度培育機制等領域，提出15項具體改革事項。例如，建立健全一站式市場主體培育和服務平臺“深i企”，實現“政策一站通、訴求一鍵提、業務一窗辦、服務一網匯”。又如，構建市場主體梯度培育機制，著力培育和壯大更多具有“硬核”科技、爆發式成長潛力的企業。

《實施方案》是“雙區”驅動、“雙區”疊加、“雙改”示范的新發展機遇下營商環境改革的“任務書”，也是疫情背景下市場主體恢復發展的“加速器”。接下來，我們將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，扎實有序高效完成試點改革任務，不斷將營商環境改革向縱深推進，以更大力度、更實舉措撐企業、促發展，讓市場化法治化國際化營商環境成為深圳的硬核實力。我們將與廣大市場主體一路同行，堅定發展信心，共擔創新使命，共創美好未來！

謝謝大家！

吳筠：謝謝王浚副主任從市場化、法治化、開放度、提供便利等方面就建設營商環境創新城市做了非常詳細的解讀和介紹。下面進入提問環節，提問前請先通報所在的新聞機構名稱。現在開始提問。

記者：我是深圳特區報的記者。這個問題請問一下發改委的王主任，《實施方案》作為深圳市2022年優化營商環境改革的5.0版政策，請問后續將采取哪些保障措施推動各項改革任務的落實落細？謝謝！

王浚：感謝這位媒體朋友的提問。《實施方案》已經過市委市政府審議并正式印發實施，政策的生命力在于執行。接下來，我們將通過五個“強化”抓好《實施方案》首批改革事項清單的落地實施。

一是強化統籌協調。市委市政府已成立由市委書記任組長、市長任常務副組長的市優化營商環境改革工作領導小組，并組建了營商環境創新試點工作專班。后續將進一步健全“領導小組+專項小組+工作專班”的聯動工作協調機制，按照“一個改革事項、一套操作規范、一個應用場景、一套監管措施”的要求，努力實現高標準謀劃、高水平推進、高質量落實。

二是強化跟蹤督導。我們將強化改革事項“清單化”“表格化”管理，逐項明確改革任務的階段性任務節點和責任人，加快推進各項改革任務落地落細、早見成效。市發展改革委將會同有關部門，建立信息報送制度、進度通報制度和全過程督查考核制度，對首批200項改革任務的落實情況進行常態化的跟蹤督辦和協調推進。

三是強化社會監督。我們將充分發揮深圳市優化營商環境咨詢監督委員會“咨詢+監督”職能，邀請中小企業、行業協會及商會代表對創新試點實施情況開展監督。同時，通過“12345”營商環境專席、深i企、各大公眾號等平臺持續收集市場主體意見建議，研究提出更多暖企惠企改革舉措，推動更多企業“問題清單”轉化為試點“任務清單”。

四是強化宣傳培訓。我們將以本次新聞發布會為起點，在全市范圍組織開展優化營商環境改革專項宣傳，利用多媒體多渠道多方式廣泛深入地宣傳解讀創新試點政策和優秀經驗做法，激發“處處都是營商環境，人人都是形象使者”的澎湃力量，也請大家持續關注。同時，我們將開展系列專題宣講培訓，使各區、各部門盡快了解和掌握營商環境創新試點主要內容，確保各項改革舉措落實到位。

五是強化改革銜接。我們將緊緊圍繞全國、廣東省營商環境評價的重點領域和關鍵環節，高質量推進營商環境創新試點，推動我市營商環境各指標領域優化提升；并針對我市營商環境評價的短板弱項，以創新試點城市建設為契機，謀劃推出更多戰略戰役性改革，做到創新試點和營商環境評價“雙促進、雙提升”。

下一步，市發展改革委將在市委市政府的領導下，與全市各有關部門凝心聚力、形成合力，共同推進各項工作，為開展創新試點工作創造更有利的條件，為各類市場主體營造更好的營商環境，更大激發市場主體活力。謝謝！

記者：謝謝主持人，我是深圳衛視的記者。我們知道法治是優化營商環境最根本、最長久也最穩定的重要保障，請問一下司法局領導，在為市場主體營造穩定公平透明、可預期的法治化營商環境方面取得了哪些成效？下一步在建設營商環境創新試點中將有哪些新的動作？謝謝！

黃祥釗：感謝這位記者朋友的提問。在優化營商環境建設中，法治起著引領、促進和保障的重大作用。深圳是民營經濟發展高地，是創新創業熱土，同時也是一座務實尚法之城。近年來，深圳市司法局主動擔當作為，在制度供給、法治政府、企業合規、個人破產、公共和涉外法務等領域精準發力，取得了積極成效：我們陸續推動出臺了知識產權保護條例、優化營商環境條例、個人破產條例等營商環境法規以及一系列政府規章、政策文件；在全國率先提出打造合規示范區，全面推進合規管理試點；在個人破產領域“破冰試水”，成立了國內首家破產事務管理機構，為面臨破產的“誠實而不幸者”提供救濟保障；在全國首發《民營企業法務指南》，率先上線運行“民營企業法治體檢自測系統”等，助力深圳建設成為法治環境最好的標桿城市，為全市逾380萬商事主體發展切實提供全方位司法行政保障。

接下來，市司法局將認真貫徹落實黨中央、國務院、省、市關于優化營商環境的決策部署，以建設國家營商環境創新試點城市為契機，按照《深圳市建設營商環境創新試點城市實施方案》積極推進各項改革事項，全力以赴交出“滿意答卷”，主要從如下幾個方面繼續推進：

一是全力保障制度供給，提供法治保障。我們將牽頭組織各有關部門開展與深圳市建設營商環境創新試點城市改革相銜接的法規、規章清理以及后續“立改廢”工作；開發建設政府規章和規范性文件智能查詢平臺并積極推廣運用；推動出臺人工智能、數字經濟、細胞和基因產業、智能網聯汽車管理、前海投資者保護等營商環境重點領域的相關立法，為深圳市建設營商環境創新試點城市提供最根本、最穩定、最長久的法治保障。

二是推進規范執法，使監管更加包容審慎。我們將繼續深化行政執法改革，建立不予實施行政強制措施清單發布機制，組織市直執法部門編制發布不予實施行政強制措施清單，依法、合理設置不予實施行政強制措施使用條件；進一步規范罰款行為，全面清理沒有依據或者設立依據與上位法沖突的罰款事項，讓執法標準更加科學化、規范化，促進全市行政執法品質持續提升。

三是深化個人破產制度改革，激發市場活力。深圳先行先試個人破產制度已取得重大突破。下一步我們將持續推進破產制度改革，完善個人破產信息登記與公開制度，健全個人破產信息公開平臺，便利破產管理人查詢個人破產信息；完善府院聯動機制，推進建立破產事務管理署與人民法院、相關政府部門的破產信息共享機制，實現破產信息實時共享；建設個人破產辦理平臺，推進個人破產事務“一網通辦”，建立規范高效透明的個人破產辦理程序，為全國破產制度改革提供深圳經驗。

四是推進合規管理，促進示范引領。我們將盡快在全國率先出臺城市合規建設指導性文件，為深圳企業合規建設制定行動綱領；推動出臺深圳企業合規管理體系地方標準，為企業合規管理提供標準化指引；打造企業合規服務平臺，建立企業合規風險提示及預警發布機制，為企業提供合規預警、咨詢等服務；加強合規師等合規專業人才隊伍建設，在深圳推行首席合規官制度，打造合規管理體系建設的“深圳樣本”。

五是提升公共法律服務，為企業保駕護航。我們將深化前海深港現代服務業合作區內地與港澳律師事務所合伙聯營機制改革，率先探索開展律師事務所名稱核準改革，試行有關法律文書及律師身份在線核驗服務；同時，著力推進公共法律服務進園區、進企業，全力以赴把高端法律服務資源送到企業家門口，為企業提供“貼身式”精準法律服務；做強涉外法律服務，推動設立粵港澳大灣區聯合法律協調服務中心，完善深港法律服務常態交流互鑒機制，加快涉外法律人才培養儲備，構建適應開放型經濟體制的國際化法律服務體系，面向粵港澳大灣區打造國際法律服務高地。謝謝大家！

記者：謝謝主持人，南方都市報記者提問。這個問題請問一下市政數局王局長，能否介紹一下深圳在提供智慧高效的政務服務、建設智能化整體化數字政府方面的情況，以及后續有什么工作計劃？

王卓民：感謝這位媒體朋友的關心提問。近年來，我們大力對政務服務提檔升級，努力為企業和群眾提供更有質量、更為高效、更加便民的政務服務環境，創造出了多個“全國第一”，榮獲重點城市一體化政務服務能力評估三連冠，全國營商環境評估政務服務一級指標兩連冠等重大榮譽。一是著力打通數據壁壘。建設市政務信息資源共享平臺，連通全市11個區和84個部門的數據資源，數據領域立法、政府數據開放共享等工作處于國內領先水平。二是推進“互聯網+政務服務”。建立適用電子審批的業務流程，減材料、減環節、減時間。全市政務服務事項99.94%實現“最多跑一次”、91.74%實現“不見面審批”、89.44%實現“全流程網辦”。三是持續推進改革創新。全國首創推出“秒批”“秒報”等政務服務新模式，以數據比對代替人工審批，以數據自動填充、電子材料自動推送讓群眾辦事更簡單，政務服務“免證辦”全國領先。四是不斷完善渠道建設。完善“窗口辦”，市、區、街道、社區四級實體行政服務大廳實現100%覆蓋。推進“掌上辦”，“i深圳”APP提供服務數量實現城市級移動政務應用全國領先。建設“深i企”一站式掌上平臺。優化“電話辦”，12345服務熱線將1號鍵設為營商環境專線。升級“自助辦”，整合各類政務自助服務終端，實現全市政務自助服務“一機通辦”。

今年，深圳印發實施了營商環境創新試點實施方案，在優化政務服務領域提出了一系列新目標、新要求。下一步，我們將積極推動創新試點相關改革事項落地見效，加大政務服務領域優化營商環境改革力度，讓政務服務改革發展成果更多更公平惠及人民群眾。具體來說，主要瞄準三個重點。

第一個重點是發揮數據價值為城市發展賦能。我們將在《深圳經濟特區數據條例》框架下，不斷建立健全政務數據配套制度，形成以目錄為核心的政務數據管理體系。在市共享平臺的基礎上健全完善市大數據平臺，推動各單位依托市大數據平臺獲取數據，開展數據共享、治理、分析及融合應用。建立健全政務數據共享協調對接機制，依托一體化政務服務平臺，推進政務數據跨層級、跨系統、跨業務、跨部門有序共享和深化應用。加強政務數據向社會開放，積極探索政務數據在社會治理和商業場景應用，形成一系列可復制可推廣的數據開放共享應用創新成果，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數字化服務體系。

第二個重點是有序推進2項重點改革工作。一是推進“政策補貼直通車”改革。建設政策補貼直通車專區，支持利民惠企政策集中展示、補貼事項“一站式”辦理，圍繞教育、民政、社會保障等重大領域，實現一批受益面廣的補貼事項精準推送、主動兌現、免申即享，努力讓利民惠企政策像快遞一樣精準直達。二是開展政務服務“全市域通辦”。按照“規范統一、分批推進”的原則，采用“異地收件、屬地受理”“輔助申報”“快遞申報”等多種方式，打破事項辦理地域、層級限制，讓申請人可選擇市、區、街道、社區任意一個行政服務大廳進行全市業務的申請或材料提交，推動政務服務與群眾需求“零距離”對接，努力讓市民辦事像網購一樣方便便捷，為企業和群眾提供更加便捷、高效、優質的政務服務。第一批納入通辦事項占全市（含各區）事項的80%，后續還將繼續拓展。

第三個重點是推進“i深圳”和“深i企”平臺建設應用水平再上新臺階。將“i深圳”平臺打造成城市移動服務總門戶和“一網通辦”主渠道。進一步提升服務完備度，深化業務融合，推進高頻服務全場景全流程覆蓋；提升智能化場景化服務水平，推進由“單個服務”向“場景服務”轉變；提升市民參與度和用戶粘性，建設用戶積分和城市服務權益體系；進一步提升數字化應用水平，推出“數字市民”計劃，拓展“數字市民”應用場景，深化“無實體卡證城市”建設；進一步提升渠道便利度，建設各類“i深圳”小程序，滿足市民輕量化、多樣性需求；進一步提升協同建設水平，提升平臺支撐能力，優化微服務架構，支持各級政府部門和符合條件的企事業單位依托“i深圳”平臺自主建設、自主運營服務專區，積極開放平臺數據和能力支撐，賦能建設單位提升服務水平。同時拓展“深i企”平臺功能，完善涉企政策發布和專項資金統一申報審批機制，匯聚涉企服務，打通各類涉企數據和要素資源，建成集公益性、功能性、市場性服務于一體的市場主體服務平臺，實現更多惠企政策“免申即享”。

謝謝大家！

記者：謝謝主持人，中央廣播電視總臺大灣區之聲記者提問。請問市場監管局李局長，這幾年深圳在暢通市場主體準入和退出渠道方面做了大量工作，我想請問這次推出的實施方案，在完善市場準入退出機制方面有哪些亮點？

李國偉：感謝您的提問。近年來，市場監管局堅持“深化改革、強化監管、優化服務”一體推進，持續優化營商環境，激發市場主體活力。在這一輪營商環境創新試點改革中，圍繞“健全透明規范的市場主體準入退出機制”，再推出13項改革措施，在做好國家“規定動作”的基礎上，又創新一批有深圳特色的“自選動作”，進一步提升企業和群眾的獲得感。

一是企業開辦更省心。秉承“數據多跑路，群眾少跑腿”，將開辦企業涉及到的所有事項整合到一個平臺，實現“一網申請，應辦盡辦，一日辦結”。譬如銀行開戶是企業經營的必備條件，開戶后往往還要辦理扣繳稅費、社保費和托收公積金費用等手續。此次改革中，在平臺上增加銀行預開戶和在線簽訂“三方協議”功能,打通銀行、稅務、社保和公積金管理系統,企業在設立環節可一并填報銀行開戶信息，設立成功后平臺把信息自動推送給符合條件的銀行辦理預開戶，并共享至稅務、社保、公積金管理部門辦理扣繳、托收手續，無需企業多次提交材料。同時，新增“分時辦理”功能，企業可以選擇根據實際需要，自由選擇“一次性”辦理所有業務，也可以選擇“分時分步”辦理各環節業務，并依托“深i企”平臺，提供全天候、零等候的智能導辦和在線答疑服務，讓企業開辦像“網購”一樣方便。

二是準營服務更便利。堅持推進“準入即準營”，在特種設備使用登記、藥品經營等30個領域率先試點，將多個許可事項與營業執照 “一次申辦、并聯審批”。積極探索高頻許可證件“廣深跨城互認”，例如，同一申請人在廣州已經辦理了食品經營許可的，在深圳申請相同許可證件，可簡化辦事程序，直接發放新的許可證。首創食品經營許可視頻遠程核查，相比實地核查方式，視頻遠程核查不受區域限制，實現足不出戶，零接觸辦證。特別是在疫情期間，我們實現視頻遠程核查，對我們的申辦者也好、我們的核查者也好，都有很大的便利。

三是退出渠道更多元。持續營造“有進有出、優勝劣汰”的市場環境。優化升級“企業注銷一窗通”平臺，實現多部門注銷業務“一次申請、聯動注銷”，讓市場主體“好進也好出”。進一步完善除名和依職權注銷制度，主動清除“失聯”“僵尸”市場主體，加快市場新陳代謝。率先建立企業破產信用修復機制，對符合條件的破產重整企業，依法依規調整相關的信用限制和懲戒措施，支持企業通過重整獲得新生。

接下來，深圳市市場監管局將會同各有關部門抓好各項工作的組織實施，著眼市場主體全生命周期，不斷優化市場準入和退出服務，努力為市場主體打造審批最簡、流程最優、效率最高、服務最好的一流營商環境！謝謝！

記者：感謝主持人，我來自讀特新聞網記者。這個問題主要想問一下深圳海關的涂關長，深圳是我國對外貿易的重要窗口，始終致力于打造高水平的對外開放門戶。請問海關在貫徹落實營商環境創新試點中，如何構建與國際接軌的開放環境？謝謝！

涂琳：感謝這位媒體朋友的提問。深圳是一座口岸城市，也是一個外貿強市。據海關統計，2021年深圳外貿進出口額為3.5萬億，創了歷史新高，出口實現了29連冠，展現了強大的韌勁。這得益于近年來深圳持續開展的促進跨境貿易便利化專項行動，這也為深圳建設營商環境創新試點城市打下堅實的基礎。但我們也要看到，受疫情等多種因素疊加影響，今年實現穩外貿目標需要更大努力、更多作為。深圳海關將把握“雙區”驅動、“雙區”疊加、“雙改”示范等重大歷史機遇，切實落實營商環境創新試點任務，助力深圳更高水平、更高質量的對外開放。

在建設“智慧海關”方面，重點提升開放監管能力。我們加強科技創新應用，依托人工智能技術，全面實現了RCEP原產地證書無紙化辦理。今年一季度為企業“秒批”RCEP原產地證書3074份，貨值達6.8億元，幫助企業充分享受了RCEP政策紅利。同時，我們基于5G通信、大數據等技術，打造了“5G智能單兵設備”，輔助提升通關效率，這個項目已經列入中國海關第一批“三智”國際合作示范項目。此外，深圳海關作為首個進駐“i深圳”的中直單位，開發了“i深關”移動APP，現已推出“通關流程查詢”“公路艙單填報”“‘直裝直提’申請”等144項服務，為廣大進出口企業提供了更便利、更豐富的線上辦事應用場景。

在打造“智能邊境”方面，重點強化口岸協同治理。我們在“媽灣智慧港”試點海關與碼頭一體化聯動，實現貨物智能分流，有效壓縮貨物在碼頭的等待時間，這一舉措將在深圳其他海運港口推廣。同時，我們持續推動“大灣區組合港”拓點增量，依托區塊鏈、物聯網等技術，突破港口空間限制，實現城際港口間的物流協同、無縫銜接，現已輻射廣州、珠海、中山、東莞、佛山、肇慶等多個城市。今年一季度“大灣區組合港”項目下進出口貨物達5.4萬標箱，同比增長近6倍。此外，我們積極支持深圳率先建設基于國際貿易單一窗口的跨境貿易大數據平臺，推動跨境貿易各主體的數據共享，打造跨境貿易生態服務體系。

在推進“智享聯通”方面，重點創新跨境合作模式。我們以安全便利為目標，積極參與跨境執法合作。今年我們通過遠程視頻檢查等措施，加強對境外輸華農食產品安全的源頭管控，已對柬埔寨、泰國等國相關企業開展了多次遠程檢查。接下來，我們將與德國、希臘等國有關機構在技貿規則、執法互認等領域開展合作。同時，我們還將聚焦知識產權邊境保護、商品檢驗結果采信、食品安全監管等內容，持續推進與香港相關機構的信息互換、執法互助、監管互認。

下一步，深圳海關將堅決落實中央“六穩”“六保”部署，充分發揮海關職能作用，助力深圳打造口岸營商環境新高地，千方百計促進深圳外貿保穩提質。謝謝。

吳筠：謝謝涂琳副關長的答問，海關在推進營商環境國際化方面是一個重要環節。也感謝這位記者朋友提問。時間關系，今天提問就到這里，謝謝大家！

深圳一直高度重視營商環境建設，營商環境是深圳改革的“一號工程”，這次深圳又被列入國家開展營商環境創新試點的城市之一。今天發布的《實施方案》，既有“規定動作”，也有“自選動作”，就是與深圳改革實踐基礎、與“雙區”建設“雙改”示范使命任務相匹配、相適應的改革舉措的迭代升級，也就是所說的推進營商環境建設5.0版本。其中最關鍵的還是解決在構建統一開放、公平競爭的高標準市場體系當中的堵點和各種阻滯，推動有效市場和有為政府更好結合，讓資源跑得更快、更順暢、更精準、更匹配，讓市場主體更具活力、更有生長性、更有生命力、更為豐沛。希望廣大媒體朋友、廣大市場主體和市民朋友們持續地關注和參與到深圳的營商環境創新建設當中來，助力深圳加快打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境，成為全球創新創業和投資發展最佳首選地。

今天的新聞發布會到此結束。發布會圖文實錄將在深圳發布和深圳政府在線上發布，同時，在讀特、壹深圳、i深圳等媒體平臺上也有視頻的回放，再次感謝各位記者朋友！謝謝各位發布人！