見圳客戶端·深圳新聞網2020年8月27日訊（記者 張玲 張喆 陳彥如 實習生 廖章霖）2020年8月26日，深圳經濟特區(qū)建立四十周年。深圳新聞網推出24小時大型直播活動“我們都是奮斗者”。此次大型直播活動旨在向全球各地介紹深圳經濟特區(qū)的各方面成就，闡述深圳市民敢闖敢試、敢為人先的改革精神，低調務實、埋頭苦干的奮斗精神。
深圳金融法庭庭長袁銀平在8月26日“我們都是奮斗者”直播中，以深圳特區(qū)與深圳法院司法改革為主題，接受了深圳新聞網記者的采訪。
記者：今年的8月26日，深圳經濟特區(qū)迎來了40周歲生日。這40年來，深圳在各領域都取得了輝煌的成就。在法治建設方面，深圳法院在重要的節(jié)點做了哪些突出的創(chuàng)新？
袁銀平：深圳經濟特區(qū)自誕生的那一天起，就打上了法治的烙印。可以說，法治既是深圳的城市基因，法治也始終在呵護著深圳的成長壯大。法院是法治建設的重要力量，四十年來，深圳法院在特區(qū)發(fā)展的不同歷史階段，因時因勢，主動作為，進行了一系列的改革創(chuàng)新，服務保障特區(qū)的發(fā)展。按照時間線索，大體可以分為三個階段。
第一階段是上世紀80年代后期到90年代末。這一時期，特區(qū)成立不久，外資大量涌入、經濟飛速發(fā)展，土地房產糾紛、勞動糾紛隨之增多，股票、期貨等市場經濟新事物在深圳率先出現，全國首例股票糾紛、期貨交易糾紛案件也最先在深圳發(fā)生。傳統法院簡單的內部業(yè)務分工，已難以適應社會需求，深圳法院開啟了以審判專業(yè)化為重點的司法改革，設立了全國第一個立案處，拉開了全國法院立審分立的序幕；成立了全國第一個涉外庭、房產庭、勞動庭等一系列專業(yè)化審判機構，在全國率先形成了分工明確、配置全面、管理科學的專業(yè)化審判機構格局。
第二階段是2000年到2011年，基本上是本世紀的第一個十年。這一階段，市場經濟要素和社會分工更加精細化，經濟社會逐步進入發(fā)展轉型期，伴隨利益格局的分化調整，矛盾糾紛進入易發(fā)、多發(fā)、高發(fā)期，新類型案件不斷涌現，審判工作難度明顯增加。深圳法院開啟了以辦案規(guī)范化為重點的司法改革，探索推行了包括標準化辦案工程在內的一系列改革措施。
第三階段是黨的十八大以來，“依法治國”上升到了治國理政戰(zhàn)略的新高度，法治成為新時代最鮮明的主題，國家治理體系和社會公眾對司法審判的需求已經從個案公正向更深層次的公平性、公正性的體制型需求轉變。這一時期，深圳法院以體制突破為重點，針對制約審判權運行和公平公正的機制性問題，率先啟動法院人員分類管理改革、司法責任制改革等一系列改革舉措，繼續(xù)為全國法院司法改革破冰開路。
深圳金融法庭庭長袁銀平接受深圳新聞網記者采訪。
記者：深圳各項事業(yè)的全面進步，為深圳法院的發(fā)展開辟了廣闊的前景和舞臺，也對司法審判的質量、效率等方面帶來了新的挑戰(zhàn)。我們梳理了近年來深圳法院的相關報道發(fā)現，在最近幾年，深圳法院在司法改革方面的創(chuàng)新力度很大，提供了很多有益的深圳經驗和深圳方案：從1991年全國第一個立案處，到如今知識產權法庭、金融法庭揭牌、行政審判中心成立、破產法庭開始運作，深圳法院這些年改革創(chuàng)新、先行示范的心得是什么？
袁銀平：回顧深圳法院改革創(chuàng)新的四十年歷程，我們有三個方面的體會。
第一點體會，就是法院改革創(chuàng)新必須緊扣時代發(fā)展的脈搏。深圳的發(fā)展奇跡得益于國家改革開放、發(fā)展社會主義市場經濟的政策。特區(qū)發(fā)展的四十年其實就是探索如何完善社會主義市場經濟的四十年。市場經濟是以契約精神為核心的法治經濟，法治是市場經濟高質量發(fā)展的基礎保障，法院的改革創(chuàng)新最終還是要落實到服務保障深圳的改革發(fā)展上。這些年深圳大力加強知識產權保護，加強金融中心城市建設，優(yōu)化法治化營商環(huán)境，我們成立了深圳知識產權法庭，實行最嚴格的知識產權保護；成立了全國首家金融法庭、破產法庭，對涉創(chuàng)業(yè)板證券案件實行集中管轄，推動個人破產條例地方立法，這一系列的改革舉措其實就是在改革的“破”與法治的“立”之中，為特區(qū)發(fā)展保駕護航的。
第二點體會，就是法院改革創(chuàng)新必須遵循司法工作的規(guī)律。司法權有著自身特定的歷史使命和職責，不論怎么改革，其最終目標都是為了實現公平正義，這是司法改革的大前提，也是改革應當遵循的一般規(guī)律。
為了提升審判專業(yè)化水平實現實體正義，我們設立了專業(yè)化審判機構；為了加快案件審判效率實現程序正義，我們優(yōu)化案件審理機制，在全國法院率先推動案件繁簡分流；為了培育專業(yè)化的審判隊伍，我們率先推動了法官職業(yè)化建設和員額制改革。深圳法院的改革創(chuàng)新，就是圍繞著影響司法公正和制約司法能力的深層次問題而層層推開、對癥下藥的。
第三點體會，就是必須堅持以人民為中心的理念。總書記提出“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”，司法改革的出發(fā)點和落腳點就是要滿足人民群眾的多元司法需求，改還是不改，哪些能改、哪些不能改、哪些可以求同，哪些應該存異，回答這些問題，都應當考慮群眾能否在司法改革中有獲得感。這些年深圳法院推動改革創(chuàng)新，著力優(yōu)化訴訟服務，提升司法質效，加快建設智慧法院，其目的都是為了人民、服務人民，讓人民群眾有安全感、獲得感、幸福感。
記者：作為一名深圳法官，您和您的同事應該是中國基層法院中人均審理案件數量相當高的一群法官，你們也肩負著深圳在法治城市建設的先行示范重任。請問，你們對深圳的法治城市建設有什么期待？
袁銀平：打造法治城市示范，既是中央賦予深圳建設先行示范區(qū)的五大戰(zhàn)略定位之一，也是深圳推進“雙區(qū)”建設的重要基石和保障，對于深圳在新時代更好地肩負歷史使命、搶抓歷史機遇，全面提升城市治理體系和治理能力現代化，意義和作用舉足輕重。
法治涉及經濟社會發(fā)展的方方面面，涉及立法、司法、執(zhí)法和守法的各個環(huán)節(jié)，法院的工作只是其中的一環(huán)，是社會公平正義的底線。這些年，深圳法院的案件數量持續(xù)增長，去年全市法院的案件量達到59．9萬件，法官人均辦案數達到492件，我們也希望通過法治城市建設，不僅發(fā)揮法院化解矛盾糾紛的功能，也同時發(fā)揮法院在明確規(guī)則導向、引導社會預期方面的作用，從而推動更多的矛盾糾紛在法治框架下和諧化解，在矛盾糾紛的源頭至少是前端化解。這是第一點期望。
第二點期望，是期望全社會合力推進法治建設。法治是一個城市的重要競爭力，也關系到每個人、每個家庭、每個企業(yè)的生產生活。從這一意義上講，法治建設需要全社會的共同努力，法治建設的最終成果也將惠及全社會。讓法治成為信仰，讓法治精神在人們的心中落地，使法律成為全社會自覺遵循的行為準則，既需要黨委重視，深化依法治市的實踐，也需要人大用足用好特區(qū)立法權，推動科學立法；還需要行政機關依法行政，管好“有形之手”，也需要市場主體依法有序競爭，規(guī)范“無形之手”，最終匯聚成為全社會共同參與法治建設的磅礴力量，把深圳打造成為最安全穩(wěn)定、最公平正義、法治環(huán)境最好的標桿城市。